ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-2780/10/0212
У Х В А Л А
про відмову у відкритті апеляційного провадження
28 січня 2011 року м. Вінниця
Суддя Вінницького апеляційного адміністративного суду Аліменко В. О. , перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Волочиського районного суду Хмельницької області від 22 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УДАІ УМВС України в Чернівецькій області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення від 29 вересня 2010 року, -
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до Волочиського районного суду Хмельницької області з позовом до УДАІ УМВС України в Чернівецькій області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення від 29 вересня 2010 року.
Ухвалою Волочиського районного суду Хмельницької області від 22.12.2010 року в клопотанні ОСОБА_1 про поновлення сткоку оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення від 29 вересня 2010 року, винесеної інспектором взвода РДПС УДАІ в Чернівецькій області щодо ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч. 1 КУпАП відмовлено, а адміністративний позов ОСОБА_1 до Волочиського районного суду Хмельницької області з позовом до УДАІ УМВС України в Чернівецькій області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення від 29 вересня 2010 року залишено без розгляду на підставі ст. 100 КАС України.
Не погоджуючись із висновком місцевого загального суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати згадану ухвалу, та постановити нову ухвалу, поновивши пропущений строк для звернення до адміністративного суду.
Перевіривши апеляційну скаргу, слід дійти висновку, що у відкритті апеляційного провадження має бути відмовлено з наступних підстав.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності встановлені статтею 171-2 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України.
Відповідно до частини 2 цієї статті, рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.
У розумінні вказаної норми, в контекстному зв'язку з п.п.12, 13 ч.1 ст.3 КАС України, рішеннями є ухвали та постанови адміністративного суду.
Оскільки оскаржено судове рішення, яке не може бути предметом апеляційного оскарження відповідно до статті 171-2 КАС України, ця обставина є підставою для постановлення ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження, за аналогією із процесом у суді першої інстанції.
Та обставина, що в оскаржуваній ухвалі суд першої інстанції, помилково керуючись лише нормами ст.ст.155, 157 КАС України, тобто без урахування особливостей розгляду зазначеної категорії справ, визначених ст.171-2 КАС України, роз'яснив сторонам про можливість її оскарження в апеляційному порядку, не дає підстав для відкриття апеляційного провадження. Крім того, такі дії суду першої інстанції призводять до необґрунтованого спонукання сторін у спорах оскаржувати остаточні рішення суду та в результаті до невиправданого руху справ у адміністративних судах.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст.189 КАС України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо справа не підлягає апеляційному розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи зазначене, керуючись п.1 ч. 4 ст. 189 КАС України -
У Х В А Л И В :
1. Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 Дмитровичана ухвалу Волочиського районного суду Хмельницької області від 22 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УДАІ УМВС України в Чернівецькій області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення від 29 вересня 2010 року.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом із доданими до скарги матеріалами (крім апеляційної скарги) направити особі, яка подала апеляційну скаргу. Іншим особам, які беруть участь у справі, надіслати копію відповідної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та не може бути оскаржена.
Суддя Аліменко В. О.