Справа № 2506/3764/2012

Провадження по справі 3/2506/361/2012

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.06.2012 року Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:                                                                                

головуючого: судді Кузюри М.М.

при секретарі Петренко І.В.

захисника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 164-14 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого директором державного підприємства «Олімпійський навчально-спортивний центр «Чернігів»,

В С Т А Н О В И В :

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, за результатами проведення ревізії фінансово-господарської діяльності державного підприємства «Олімпійський навчально-спортивний центр «Чернігів»за 2009-2011 роки, яке знаходиться за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 61, директором якого є ОСОБА_2, виявлено:

- застосування процедур закупівлі з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, в тому числі оформлення документації конкурсних торгів з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, а саме відсутність у проектно-кошторисної документації, яка б мала позитивний експертний висновок на проведення капітальних ремонтів в 2011 році західної трибуни та підтрибунних приміщень на суму 940 тис. грн. та бігових доріжок та секторів на суму 4 720 тис. грн., яка з 05.09.2011 року по 15.12.2011 року була відсутня, хоча тендерна процедура відбулась 07.10.2011 року та договори заключені 03.11.2011 року з переможцями;

- станом на 05.09.2011 року (дата оголошення) документація конкурсних торгів на проведення капітальних ремонтів західної трибуни та підтрибунних приміщень не містила інформації про обсяги робіт і не були додані до моменту 03.11.2011 року (дати укладення договорів);

- у тендерній пропозиції переможця торгів з капітального ремонту бігових доріжок та секторів –ПАТ «Атлетика Віва»відсутня ліцензія, яка надає йому право провадження будівельної діяльності в частині виконання функцій генпідрядника, надана довідка про виконання ним аналогічних договорів по ВАТ «Київське спеціалізоване ремонтно-будівельне товариство», не було надано інформацію щодо ЗАТ «ШБУ-14», яке планувалось залучити для виконання робіт. Станом на 03.11.2011 року (дата укладення договору) та на момент проведення зустрічної звірки (06.03.2011) вищезазначені документи по ПАТ «Атлетика Віва»відсутні.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою провину не визнав та пояснив, що конкурсні торги були проведені з дотриманням чинного законодавства, але за відсутності фінансування проектно-кошторисна документація була виготовлена вже після проведення торгів, але до початку проведення ревізії Державної фінансової інспекції в Чернігівській області. Жодних матеріальних збитків державі не нанесено. Стосовно відсутності ліцензії у ПАТ «Атлетика Віва»на право провадження будівельної діяльності в частині виконання функцій генпідрядника, чинне законодавство не передбачає ліцензій на капітальний ремонт 1-2 категорій.

Свідок ОСОБА_3 суду повідомила, що вона була в складі групи при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності державного підприємства «Олімпійський навчально-спортивний центр «Чернігів»в період з 27 грудня 2011 року по 07 березня 2012 року, в ході якої були встановлені порушення процедур закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, про що був складений протокол про адміністративне правопорушення на керівника підприємства ОСОБА_2 На час проведення ревізії не було встановлено заподіяння збитків державі.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та її захисника, пояснення свідка ОСОБА_3, перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 164-14 КУпАП, може бути накладено протягом трьох місяців з дня виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно акту (а.с. 10-35) ревізію фінансово-господарської діяльності державного підприємства «Олімпійський навчально-спортивний центр «Чернігів»було розпочато 27 грудня 2011 року та закінчено 07 березня 2012 року. Як пояснила свідок ОСОБА_3, саме в цей період і було виявлено факт правопорушення, передбаченого ст. 164-14 КУпАП.

Відповідно, днем виявлення правопорушення слід вважати останній день ревізії, а саме, 07 березня 2012 року. За таких обставин, строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ч. 3 ст. 38 КУпАП, на момент розгляду справи закінчився, у зв’язку з чим провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 38 ч. 3, 247 п. 7, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд –

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі щодо ОСОБА_2 за ст. 164-14 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення на підставі ст. 38 КУпАП закрити у зв’язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

На постанову протягом 10 днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга чи протест прокурора до апеляційного суду Чернігівської області через Деснянський районний суд м. Чернігова.

Суддя М.М. Кузюра