ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«27» лютого 2009 року справа № 2-а-2220/09/2270/4
Хмельницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Ковальчук О. К. при секретарі Заблоцькому О. В.
за участю:
прокурора - Арещенкова А. С- помічник прокурора
представника позивача за довіреністю - Савченка В. А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов заступника прокурора міста Хмельницького в інтересах держави в особі державного органу -територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по нарахованих фінансових санкціях в сумі 340 грн., -
ВСТАНОВИВ:
заступник прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі державного органу - територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по нарахованих фінансових санкціях в сумі 340 грн., посилаючись на те, що за результатами проведеної перевірки Прокуратурою міста Хмельницького, на відповідача накладено штрафні санкції за виявлені порушення вимог Закону України «Про автомобільний транспорт» в вище зазначеному розмірі.
Представник територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області заявлені вимоги підтримав в повному обсязі та просить стягнути вказану суму з підстав викладених у позові.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, заперечень на адміністративний позов не подав, в судове засідання не з'явився, про день, час, місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов слід задовольнити в повному обсязі на підставі наведеного нижче.
Статтею ст. 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» (далі - Закон) передбачено, що державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України.
Відповідно до ст. 18 Закону, з метою організації безпечної праці та ефективного контролю за роботою водіїв транспортних засобів автомобільні перевізники зобов'язані:
організовувати роботу водіїв транспортних засобів, режими їх праці та відпочинку відповідно до вимог законодавства України;
здійснювати заходи, спрямовані на забезпечення безпеки дорожнього руху; забезпечувати виконання вимог законодавства з питань охорони праці;
2
здійснювати організацію та контроль за своєчасним проходженням водіями медичного огляду, забезпечувати їх санітарно-побутовими приміщеннями й обладнанням;
Контроль за роботою водіїв транспортних засобів має забезпечувати належне виконання покладених на них обов'язків і включає організацію перевірок режимів їх праці та відпочинку, а також виконання водіями транспортних засобів вимог цього Закону та законодавства про працю.
За змістом ст. 30 згаданого Закону автомобільний перевізник, який здійснює перевезення пасажирів на договірних умовах, зобов'язаний зокрема забезпечувати дотримання персоналом вимог законодавства про автомобільний транспорт.
Згідно ст. 60 Закону за порушення законодавства про автомобільний транспорт до суб'єкта підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції, зокрема за порушення режимів праці та відпочинку водіями транспортних засобів - штраф у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Відповідно до п. 28 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений в постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.
Відповідно до п. 4 Положення «Про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті» (затверд. Постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2004 p. N 1190), п. 4, п. 5, п. 6 Положення «Про територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті» (затв.наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 16 травня 2005 p. N 207) державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів, що регулюють організацію перевезення пасажирів і вантажів здійснює Головавтотрансінспекція та її територіальні органи в областях, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі.
Судом встановлено, що перевіркою дотримання законодавства про автомобільний транспорт виявлено факт порушення відповідачем режимів праці та відпочинку, водіями транспортних засобів передбачених ст. 18 Закону, що підтверджується актом перевірки від 14. 07. 2008 року. На основі даного акту 04. 08. 2008 року винесено постанову про застосування фінансових санкцій в сумі 340 грн.
Постанова відповідачем не оскаржена. Разом з тим, відповідач зазначену суму добровільно не сплатив, а тому штраф підлягає примусовому стягненню.
Статтею 21 Конституції України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави при наявності порушень або загрози порушень економічних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.
Частиною 1 ст. 257 КАС передбачено, що у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначні у самому рішенні.
Разом з тим, відповідач має право оскаржити постанову про застосування щодо нього штрафу. У випадку скасування постанови територіального управління Головавтотрансінспекції про накладення штрафу відповідач має право звернутись до адміністративного суду з заявою по перегляд постанови за ново виявленими обставинами в порядку ст. 245 КАС України.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 160, 162 - 163 КАС України, Законом України «Про автомобільний транспорт», суд
ПОСТАНОВИВ:
3
Адміністративний позов задовольнити. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (ід. номер НОМЕР_1) на користь територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області фінансові санкції в розмірі 340 (триста сорок) грн.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд.