справа № 2-а-344/09/2270/4
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«02» березня 2009 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді Ковальчук О. К.
суддів Фелонюк Д. Л.
Боровицького О. А.
при секретарі судового засідання Заблоцькому О. В. за участю: представника відповідача Сумневич Н. О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства фінансів України, Державного Казначейства України, Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі про стягнення заборгованості з виплати підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за 2007 рік в сумі 1 442, 70 грн., -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Міністерства фінансів України, Державного Казначейства України, Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі про стягнення заборгованості з виплати підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за 2007 рік в сумі 1 442, 70 грн.
В своїй заяві позивач зазначив, що на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. При цьому бюджетним законодавством неодноразово зупинялась дія вказаної статті. Так, Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19. 12. 2006 року було встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії дітям війни виплачується лише особам, які є інвалідами. Посилаючись на рішення Конституційного Суду України № 6-рп від 09 липня 2007 року ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», позивач вважає, що розмір недоплаченого йому підвищення до пенсії за 2007 рік складає 1442 грн. 70 коп. і просить стягнути вказані кошти з відповідачів.
Позивач в судове засідання не з'явився повторно але надіслав суду письмову заяву з проханням розглянути справу без його участі.
Представник управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі надала письмові заперечення проти позову, позов не визнала.
Інші представники відповідачів в судове засідання повторно не з'явились. Про час та місце проведення засідання повідомлені належним чином.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
2
Позивач ОСОБА_1 має статус дитини війни відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що підтверджується пенсійним посвідченням, копія якого є в матеріалах справи.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» редакції від 18. 11. 2004 року, який набрав чинності з 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Дія вказаної статті була зупинена на 2007 рік п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» від 19. 12. 2006 року. Конституційний Суд України рішенням № 6-рп/2007 від 09. 07. 2007 року (справа про соціальні гарантії громадян) визнав неконституційним положення Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Положення закону, визнані Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення ( ст. 73 Закону України «Про Конституційний Суд України» від 16. 10. 1996 p.).
Виходячи з наведеного, позивач має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 09. 07. 2007 року. В той же час суд не знаходить підстав для задоволення позовних вимог в частині підвищення пенсії дитині війни до 09. 07. 2007 року з огляду на те, що згадане вже рішення Конституційного Суд України № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) набрало чинності з 09. 07. 2007 року і не розповсюджується на правовідносини, які існували до його прийняття.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії здійснює управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області, яке є відповідачем за цим позовом.
Керуючись Законом України «Про соціальний захист дітей війни», ст. ст. 7, 99, 100, 158, 162, 163, 254 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задоволити частково.
Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до вимог статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області провести нарахування та виплату за 2007 рік з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно ОСОБА_1 підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі положень статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції можна подати протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлений 06. 03. 2009 року