2-32/08

ПОСТАНОВА

Іменем України

08травня 2008 року Голосіївський районний суд м. Києва

В складі головуючого судді Чередніченко Н.П.

При секретарі Гайді В.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за адміністративним позовом Прокурора Голосіївського району м. Києва до Голосіївської районної в м. Києві раді про визнання рішення частково незаконним та скасування , -

встановив:

Позивач Прокурор Голосіївського району м. Києва звернувся з вказаним позовом в суд мотивуючи свої вимоги тим , що прокуратурою Голосіївського району м. Києва у травні - липні 2007 року проведено перевірку в Голосіївській районній в м. Києві раді щодо додержання законодавства при передачі комунального майна територіальної громади Голосіївського району м. Києва в оренду.

За результатами перевірки прокуратурою району 20.07.2007 внесено протест на п. 2.17 рішення Голосіївської районної м. Києві Ради № 12/08 від 26.04.07 про оренду нежитлових приміщень комунальної власності територіальної громади Голосіївського району м. Києва на конкурсних засадах, яким ТОВ «Ельбрус-Транс» надано в орендне користування нежитлове приміщення площею 129, 0 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1

Зазначений протест розглянуто на 15 сесії V скликання Голосіївської районної у м. Києві ради, яка відбулась 29.09.07. Рішенням Голосіївської районної в м. Києві ради від 29.09.07 №15/19 відхилено протест прокурора Голосіївського району м. Києва від 19.07.07 №7-к на п.2.17 рішення Голосіївської районної у м. Києві ради від 26.04.07 №12/08 стосовно надання в орендне користування нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 (підвал - 129, 0 кв.м) ТОВ «Ельбрус-Транс».

В судовому засіданні представник прокурора Голосіївського району позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити , а саме визнати рішення Голосіївської районної в м. Києві ради від 29.09.07 №15/19 в частині відхилення протесту прокурора Голосіївського району м. Києва від 20.07.07 №7-к на п. 2.17 рішення Голосіївської районної м. Києві Ради № 12/08 від 26.04.07 не законним та скасувати та визнати п. 2.17 рішення Голосіївської районної м. Києві Ради № 12/08 від 26.04.07 стосовно надання в орендне користування нежитлового приміщення за адресою: м. Київ, АДРЕСА_1 (підвал - 129, 0 кв.м) ТОВ «Ельбрус -Транс» не законним та скасувати.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та заперечив проти їх задоволення , оскільки вважають оскаржувані рішення прийняті у відповідності до чинного законодавства і підстав для визнання їх незаконними та скасуванню немає .

Вислухавши пояснення сторін дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне .

26.04.2007 року Голосіївської районної у м. Києві радою було прийнято рішення про оренду нежитлових приміщень комунальної власності територіальної громади Голосіївського району м. Києва на конкурсних засадах (а.с. 5-7). Пунктом 1, цього рішення були затверджені протоколи конкурсної комісії , а пунктом 2 надано в орендне користування нежитлові приміщення і зокрема підпунктом 2.17 було надане в орендне користування нежитлове приміщення по вул. Жилянській, 69-71 ( підвал 129, 0 кв.м. ) ТОВ «Ельбрус -Транс » для розміщення офісу , строком на одинадцять місяців .Вказане рішення було прийняте , зокрема, згідно з протоколами конкурсної комісії .

Статтею 118 Закону України « Про державний бюджет на 2007 рік встановлено , що у 2007 році передача в оренду державного та комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах ,

Вказане приміщення з 1996 року орендується Приватним підприємцем ОСОБА_1. та використовується як офіс . Протягом всього часу оренди нежитлового приміщення товариство своєчасно вносило орендну плату, виконувало необхідні ремонтні роботи.

Прокуратурою Голосіївського району м. Києва було внесено протест на п.2.17 рішення Голосіївської районної в м. Києві ради № 12\08 від 26.04.2007 року .

Протест прокуратури був розглянутий на сесії Голосіївської ради і 29.09.2007 року рішенням останньої № 15/19 «Про розгляд протесту прокурора Голосіївського району м. Києва М. Г. Іванця від 20.07.2007 року за № 7-к на рішення Голосіївської районної в м. Києві ради « було відхилено , у зв»язку з відсутністю правового обґрунтування та порушення чинного законодавства з боку Голосіївської ради .

Відповідно до п.5.3 Положення про порядок надання майна в оренду, що належить до комунальної власності територіальної громади Голосіївського району м. Києва , затвердженого рішенням Голосіївської районної в м. Києві Ради від 01.03.07 №9/14, заявники для участі у конкурсі повинні повідомлятися виконавчим апаратом Ради про оголошення конкурсу способом, що належним чином підтверджує факт здійснення такого повідомлення або факт його отримання заявником не пізніше ніж за 15 календарних днів до проведення конкурсу.

В порушення зазначеного пункту Положення ПП ОСОБА_1. отримав повідомлення про конкурс за 3 дні до його проведення, що ускладнило процедуру участі у конкурсі. За короткий час, який залишився після отримання повідомлення до самого конкурсу, неможливо було зібрати документи, передбачені Положенням. ОСОБА_1. не було зрозуміло, які саме пропозиції щодо участі у соціально-економічному та культурному розвитку району йому необхідно подати.

Як наслідок, підприємця не було допущено до участі у конкурсі у зв'язку з неповнотою та несвоєчасністю подання документів та пропозицій. Переможцем на право оренди приміщення, яке займає ПП ОСОБА_1. було визнано іншого заявника.

В порушення п.5.14 Положення ОСОБА_1. не повідомлявся секретарем конкурсної комісії про недопущення до участі у конкурсі, хоча був присутній під час проведення конкурсу.

Крім того, у п.3 ст. 17 Закону України „Про оренду державного т комунального

майна" зазначено, що після закінчення терміну договору оренди орендар, який

належним чином виконував свої обов'язки, має переважне право, за інших рівних умов,

на продовження договору оренди на новий термін.

В порушення вказаної вимоги ПП ОСОБА_1. не мав можливості скористатись переважним правом на продовження договору оренду.

Пунктом 5.20 Положення передбачено, що переможця конкурсу оголошує голова конкурсної комісії, інформація про результати конкурсу розміщується виконавчим апаратом Ради на дошці повідомлень у відділі комунальних підприємств та оренди Голосіївської РДА в м. Києві та в мережі Інтернет на офіційному сайті Ради та виконавчого органу Ради у 5-денний термін після проведення конкурсу. Цього зроблено не було, що призвело до відсутності офіційної інформації у ПП ОСОБА_1. та інших учасників щодо переможця конкурсу на право оренди приміщення.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що п.2.17 рішення від 26.04.07 №12/08 щодо надання в орендне користування нежитлового приміщення за адресою вул. Жилянська, 69-71 (підвал-129, 0 кв.м) ТОВ „Ельбрус-Транс" є незаконним та підлягає скасуванню, як таке, що прийняте всупереч вимог ст. 118 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік", ст. 9 Закону України „Про оренду державного та комунального майна" та п.п. 5.3, 5.14, 5.20 Положення.

На підставі викладеного та керуючись ст. . ст. ч.1 ст. 158, 159, ч.2 п.2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити .

Визнати рішення Голосіївської районної в м. Києві ради від 29.09.07 №15/19 в частині відхилення протесту прокурора Голосіївського району м. Києва від 20.07.07 №7-к на п. 2.17 рішення Голосіївської районної м. Києві Ради № 12/08 від 26.04.07 не законним та скасувати та визнати п. 2.17 рішення Голосіївської районної м. Києві Ради № 12/08 від 26.04.07 стосовно надання в орендне користування нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1(підвал - 129, 0 кв.м) ТОВ «Ельбрус -Транс» не законним та скасувати.

постанова суду може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва через Голосіївський районний суд м. Києва в наступному порядку.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції може бути подано до Голосіївського районного суду м. Києва протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.