ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  

м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2

___________________________________________________________________________________________________

ПОСТАНОВА

Іменем України

24.03.2009  року                                                            Справа № 13/4

Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:                              Єжової С.С.

суддів                                        Бойченка К.І.

                                                            Журавльової Л.І.

секретар

судового засідання                     Шабадаш Д.С.

та за участю

представників сторін:

від позивача                              директор Абакуменко В.М., паспорт

серії ЕК №533296, виданий 31.10.1997

Кремінським РВ УМВС України

в Луганській області;

від  відповідача                               юрисконсульт Якимович О.В.,

довіреність №003 від 05.01.2009;          

розглянувши

апеляційну скаргу                    Кремінської обласної загальноосвітньої

школи-інтернату І-ІІ ступенів,

м.Кремінна Луганської області

на рішення          

господарського суду                    Луганської області

від                                                  29.01.2009

по справі                                         №13/4 (суддя –Яресько Б.В.)

за позовом                                        Кремінської обласної загальноосвітньої

школи-інтернату І-ІІ ступенів,

м.Кремінна Луганської області

до  відповідача                              Комунального підприємства

„Креміннатеплокомуненерго”,

м.Кремінна Луганської області          

про                                               стягнення 18819 грн. 44 коп.

В С Т А Н О В И В:

Кремінська обласна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів, м.Кремінна Луганської області звернулася до господарського суду Луганської області з позовом до комунального підприємства „Креміннатеплокомуненерго”, м.Кремінна Луганської області про стягнення зайво сплаченої за опалення суми 18819 грн. 44 коп.

Рішенням господарського суду Луганської області від 29.01.2009 у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням господарського суду від 29.01.2009 Кремінська обласна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів, м.Кремінна Луганської області звернулася до Луганського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, якою просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове про задоволення позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги заявник посилається на те, що судом неповно з'ясовані обставини справи та оскаржуване рішення прийняте з порушенням норм матеріального права.

Розпорядженням голови Луганського апеляційного господарського суду від 24.02.2009 відповідно до ст. 28 Закону України “Про судоустрій України” для розгляду апеляційної скарги Кремінської обласної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ступенів, м.Кремінна Луганської області на рішення господарського суду Луганської області від 29.01.2009 по справі №13/4 призначена судова колегія у складі: Єжова С.С.- суддя –головуючий,  Бойченко К.І. - суддя, Журавльова Л.І.–суддя.

Відповідач відзивом на апеляційну скаргу №74 від 11.03.2009 вимоги апеляційної скарги відхилив, вважає оскаржуване рішення законним та обґрунтованим.

Відповідно до ст.101 Господарського процесуального кодексу України в процесі розгляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково наданими доказами повторно розглядає справу.

Апеляційний суд не зв’язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції (ст.99 ч.2 Господарського процесуального кодексу України).

Розгляд справи був призначений на 12.03.2009. Згідно ст.77 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 12.03.2009 була оголошена перерва до 17.03.2009, та яка в подальшому продовжена до 24.03.2009. Постанова приймається 24.03.2009.

Заслухавши представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Правовідносини сторін виникли на підставі договору про постачання теплової енергії №103 від 15.10.2005, відповідно до умов якого відповідач зобов'язався здійснювати постачання позивачу теплової енергії.

Пунктом 3.2 договору сторони визначили тариф на момент укладення договору.

Пунктом 3.3 договору сторони визначили, що тарифи на поставку теплової енергії згідно чинного законодавства встановлюються уповноваженими органами і у разі прийняття рішення про зміну тарифів, розмір тарифів, встановлених в даному договорі підлягає зміні.

Позивач звернувся до господарського суду Луганської області з позовом, в якому просить стягнути з відповідача на свою користь зайво сплачені за опалення кошти в сумі 18819 грн. 44 коп. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що рішення органу місцевого самоврядування відповідно до ст.59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” набрало законної сили з дня його оприлюднення –16.11.2006, а не з дати зазначеній в ньому –01.11.2006, відповідно за цей період повинен застосовуватися старий тариф, а оскільки позивач оплатив спожиту теплову енергію за цей період за новим тарифом, то виникла переплата в сумі 18819 грн. 44 коп.

Позивач зазначає, що вказаний факт був встановлений під час ревізії його діяльності контрольно-ревізійним управлінням в Луганській області, за результатами якої ним була одержана вимога від 12.11.2008, у тому числі і стосовно відшкодування незаконних витрат бюджетних коштів з оплати комунальних послуг за завищеними тарифами в сумі 18819 грн. 44 коп.

Відповідач проти задоволення позову заперечує посилаючись, зокрема, на те, що рішення виконавчого комітету Кремінської міської ради про встановлення нових тарифів з 01.11.2006 є чинним, не скасовано, в судовому порядку не визнано незаконним і відповідно є обов’язковим для сторін.

Відповідно до ст.33,34 Господарського  процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Посилання позивача щодо підвищення тарифів з 16.11.2006, а не з 01.11.2006 з посиланням на норми ч.5 ст.59 Закону України “Про місцеве самоврядування в України” судова колегія вважає необгрунтованими, враховуючи наступне.

Частина 5 ст.59 Закону України “Про місцеве самоврядування в України” визначає, що рішення ради  нормативно-правового характеру  набирають чинності  з  дня їх офіційного оприлюднення, якщо радою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень у дію.

Зазначена норма стосується порядку набрання сили рішенням ради.

Спірне рішення про затвердження тарифів було прийнято виконавчим комітетом Кремінської міської ради, а не самою радою.

Частиною 1 ст.627 Цивільного кодексу України визначено, що відповідно до ст.6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначені умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно з ч.1 ст.632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно ст.7 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону віднесені до повноважень органів місцевого самоврядування.

Стаття 28 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад віднесено встановлення тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг.

Відповідно до ч.7 ст.18 Закону України „Про місцеві державні адміністрації” місцева державна адміністрація регулює ціни та тарифи за виконання робіт та надання житлово-комунальних послуг підприємствами і встановлює норми їх споживання, здійснює контроль за їх додержанням.

Пунктом 6 ст.19 Закону України „Про теплопостачання” визначено, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Частина 1 ст.20 цього Закону визначає, що тарифи повинні забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.

Частина 3 ст.20 Закону визначає, що тарифи на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії затверджуються органами місцевого самоврядування.

Таким чином, тарифи на комунальні послуги визначаються органами місцевого самоврядування згідно з чинним законодавством України без будь-яких додаткових узгоджень з абонентами розмірів цих тарифів та термінів їх введення.

09 листопада 2006 року виконавчий комітет Кремінської міської ради прийняв рішення №275 “Про затвердження тарифів на послуги по централізованому опаленню та постачанню гарячої води”, яким з 01 листопада 2006 року збільшив вартість тарифів за опалення та постачання гарячої води. Зазначене рішення було опубліковано 16.11.2006.

Дане рішення виконкому не визнано недійсним і не скасоване, тому вважається діючим.

За таких обставин, тарифи на опалення та постачання гарячої води були змінені з 01.11.2006.

З врахуванням викладеного, відповідач обґрунтовано нарахував плату за період з 01.11.2006 по 16.11.2006 виходячи з нових тарифів, а позивач правомірно здійснив їх оплату.

Таким чином, судова колегія Луганського апеляційного господарського суду дійшла до висновку, що відповідно до статті 43 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду Луганської області від 29.01.2009 по справі №13/4 ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді всіх обставин та відповідає вимогам матеріального та процесуального права.

          Відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті державного мита відносяться на заявника – Кремінську обласну загальноосвітню школу-інтернат І-ІІ ступенів, м.Кремінна Луганської області.

          У судовому засіданні за згодою представників сторін оголошені вступна та резолютивна частини постанови.

          Керуючись ст.ст. 43, 49, 85, 99, 101, п.1 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів

П О С Т А Н О В И В:

1. Апеляційну скаргу Кремінської обласної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ступенів, м.Кремінна Луганської області на рішення господарського суду Луганської області від 29.01.2009 по справі №13/4 залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Луганської області від 29.01.2009 по справі №13/4 –без змін.

          Відповідно ч. 3, ч. 5 ст. 105 Господарського процесуального кодексу України постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку.

Головуючий суддя                                                  С.С. Єжова

Суддя                                                                      К.І. Бойченко

Суддя                                                                      Л.І. Журавльова

       Помічник судді                                              С.І.Заєць