ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Львів, вул. Чоловського, 2
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2а-6800/08
24 грудня 2008 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - Сакалоша В.М.,
при секретарі - Лозі Ю.
За участю представників сторін:
Від позивача: Михалик Т.О., довір. № 1/31-2901 від 23.12.08 року (без документу, що посвідчує його особу)
Від відповідача: Санжара О.М., довір. № 09-01-22/456/В-5/
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Перемишлянської районної адміністрації до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про скасування постанов про накладення штрафів, -
ВСТАНОВИВ:
Перемишлянська районна адміністрація звернулася до адміністративного суду з позовом до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про скасування постанов про накладення штрафів.
Обставини справи: Ухвалою суду від 11.11.08 р. відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 19.11.2008 року.
Позивач позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених у позовній заяві, а саме просить скасувати постанови головного державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області від 14.10.2008 року та від 28.10.2008 року про накладення штрафів на Перемишлянську районну державну адміністрацію і конкурсну комісію Перемишлянської райдержадміністрації.
Відповідач в судовому засіданні подав заперечення проти адміністративного позову та просив в задоволенні позову відмовити повністю виходячи з того, що Законом України «Про виконавче провадження» не надано повноважень Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області зупиняти виконавче провадження з тих підстав, що боржником подано апеляційну скаргу з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження. А штраф на боржника накладено у зв'язку з повторним невиконанням Виконавчого листа Перемишлянського районного суду Львівської області від 18.06.08 року.
В судовому засіданні було досліджено письмові докази, які наявні в матеріалах справи (копії постанов про накладення штрафів від 14.10.08 року та 28.10.08 року, копію листа у Львівський апеляційний адміністративний суд, копію заяви про зупинення виконання провадження та інші наявні в матеріалах справи письмові докази).
В судовому засіданні 24.12.08 року проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Постанову в цілому складено та підписано 26.12.2008 року.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази і оцінивши їх в сукупності, суд встановив наступне.
Державний виконавець Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області Санжарою О.М. 14.07.08 року винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження та зобов'язано Перемишлянську районну державну адміністрацію Львівської області добровільно виконати рішення Перемишлянського районного суду Львівської області в строк до 21.07.08 року (провести конкурс на заміщення вакантної посади провідного спеціаліста відділу освіти з участю ОСОБА_1).
Перемишлянський районний суд Львівської області Постановою від 07 червня 2008 року № 2а-11/07 позов ОСОБА_1 задоволив частково та визнав незаконним рішення конкурсної комісії Перемишлянської районної державної адміністрації від 29.11.2006 року та скасовано його. Зобов'язано Перемишлянську районну держадміністрацію провести конкурс на заміщення посади провідного спеціаліста відділу освіти з участю ОСОБА_1.
Позивач стверджує про те, що йому про прийняте Перемишлянським районним судом рішення у справі № 2а-11/2007 р. за позовом ОСОБА_1 стало відомо 17.07.08 року зі змісту постанови головного державного виконавця Санжари О.М. про відкриття провадження від 14.07.08 року. Також позивач стверджує про те, що ним подано апеляційну скаргу на прийняту Постанову, проте ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду про відкриття провадження у справі за апеляційною скаргою суду не подав.
Крім того, Перемишлянська державна адміністрація направила начальнику Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області листи від 18.07.2008 року № 1/21-1599 та від 08.10.2008 року № 1/31-2269 із проханням продовжити виконавче провадження по виконанню рішення районного суду від 07.06.2007 року до прийняття рішення Львівським апеляційним адміністративним судом з додатком копій вище вказаних документів.
14 жовтня 2008 року головний державний виконавець Санжара О.М. виніс постанову про накладення штрафу на Перемишлянську райдержадміністрацію в сумі 510 грн. і другу постанову про накладення штрафу на конкурсну комісію Перемишлянської райдержадміністрації в сумі 510 грн. та зобов'язав провести конкурс до 21.10.08 року.
Відповідач заперечуючи позовні вимоги покликається на те, що ним правомірно, відповідно до ст.ст. 5, 76, 87 Закону України «Про виконавче провадження», накладено на боржника штраф за невиконання у визначений державним виконавцем строк Виконавчого листа № 2а-11/2007 р., виданого Перемишлянським районним судом Львівської області 18.06.08 р. Штраф в розмірі 510 грн. боржником сплачено, проте Виконавчого листа не виконано. Вимогою державного виконавця № 09-01-22/457/В-5/5508 від 14.10.08 року повторно зобов'язано боржника виконати виконавчий документ - Виконавчий лист № 2а-11/2007 р. виданий Перемишлянським районним судом Львівської області 18.06.08 року у новий строк до 21 жовтня 2008 року та зобов'язано повідомити державного виконавця про вжиті заходи щодо виконання вимог державного виконавця та Виконавчого листа № 2а-11/2007 р. Вимоги державного виконавця та Виконавчий лист № 2а-11/2007 р. боржником добровільно не виконано, а тому за повторне невиконання Перемишлянською районною державною адміністрацією Львівської області без поважних причин у визначений виконавцем строк Виконавчого листа № 2а-11/2007 р. виданого Перемишлянським районний судом Львівської області 18.06.08 року накладено на боржника штраф у розмірі 1020,00 грн.
Рішення Перемишлянського районного суду Львівської області у справі № 2а-11/2007 р. на підставі виконавчого листа № 2а-11/2007 р. виданого Перемишлянським районним судом Львівської області 18.06.08 року боржником не виконано.
Статтею 34 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено вичерпний перелік випадків, коли виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню. Звернення з листом до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області не дає підстави державному виконавцю зупиняти виконавче провадження. Також державний виконавець не мав жодних підстав зупиняти виконавче провадження на підставі того, що позивачем подано апеляційну скаргу № 1-31-1647 від 25 липня 2008 року на Постанову Перемишлянського районного суду Львівської області від07.06.08 року у справі № 2а-11/07 з клопотанням про поновлення пропущеного для оскарження строку.
Позивач не звертався до суду першої інстанції із заявою про зупинення виконання постанови суду від 07 червня 2008 року у справі № 2а-11/07 за позовом ОСОБА_1 в порядку, передбаченому КАС України, а відтак Постанови Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області від 14.10.2008 року і 28.10.08 року про накладення штрафу прийняті відповідно до закону і не підлягають скасуванню.
Згідно п. 4 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа є підставою для обов'язкового зупинення виконавчого провадження.
Позивачем не надано суду доказів звернення до суду та розгляду судом заяви про зупинення виконання рішення, а також доказів добровільного виконання Рішення Перемишлянського районного суду Львівської області № 2а-11/2007 на підставі Виконавчого листа від 18.06.08 року.
Відповідно до ст. 71 КАС України, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Позивачем позовні вимоги не обґрунтовано, обставини на які він посилається не підтверджено доказами, а тому в суду є підстави визнати позовні вимоги такими, що не підлягають до задоволення.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 2, 6, 18, 158, 162, 163, 167, 257 п. 4 ст. 259, 263 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року № 2747-ІV, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позовних вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя (підпис) В.Сакалош
З оригіналом згідно
Суддя В.Сакалош
ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Львів, вул. Чоловського, 2
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
вступна і резолютивна частина
Справа № 2а-6800/08
24 грудня 2008 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - Сакалоша В.М.,
при секретарі - Лозі Ю.
За участю представників сторін:
Від позивача: Михалик Т.О., довір. № 1/31-2901 від 23.12.08 року (без документу, що посвідчує його особу)
Від відповідача: Санжара О.М., довір. № 09-01-22/456/В-5/
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Перемишлянської районної адміністрації до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про скасування постанов про накладення штрафів, -
ВСТАНОВИВ:
Перемишлянська районна адміністрація звернулася до адміністративного суду з позовом до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про скасування постанов про накладення штрафів.
При розгляді справи суд вважає за необхідне у відповідності до вимог ч. 3 ст. 160 КАС України відкласти складання повного тексту постанови суду на п'ять днів з дня закінчення розгляду справи, проголосивши вступну та резолютивну частину постанови.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 2, 6, 18, 158, 162, 163, 167, 257 п. 4 ст. 259, 263 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 року № 2747-ІV, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позовних вимог відмовити.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В. Сакалош