ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 лютого 2009 року Київ №К-18202/07
Колегія суддів судової палати з розгляду справ за зверненнями юридичних осіб Вищого адміністративного суду України у складі суддів:
Головуючого - судді Фадєєвої Н.М.
Суддів - Васильченко Н.В., Гордійчук М.П., Леонтович К.Г., Матолича С.В.
За участю секретаря - Мудренко А.О.
розглянувши у судовому засіданні касаційну скаргу Таврійського благодійного фонду милосердя імені Нестора Махна в інтересах ОСОБА_1. на ухвалу Гуляйпільського районного суду від 29.05.2007р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.08.2007р. у справі за позовом Таврійського благодійного фонду милосердя імені Нестора Махна в інтересах ОСОБА_1. до Гуляйпільської районної державної адміністрації в особі голови адміністрації ОСОБА_2, Гуляйпільської міської ради в особі міського голови ОСОБА_3, ОСОБА_4 про скасування рішень, -
В С Т А Н О В И Л А :
Доповідач Фадєєва Н.М
Позивач, Таврійський благодійний фонд милосердя ім. Н.Махна, звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах свого члену ОСОБА_1., до Гуляйпільської районної державної адміністрації в особі голови адміністрації ОСОБА_2, Гуляйпільської міської ради в особі міського голови ОСОБА_3, ОСОБА_4 про захист порушених конституційних прав і гарантій та відміну незаконних рішень і дозволу щодо будівництва, в якому прохав суд винесені «задніми числами рішення виконкому Гуляйпільської міськради № 28 від 27.07.2006 року, рішення виконкому Гуляйпільської міськради № 172 від 31.10.2006 року та надання задніми числами незаконного дозволу інспекції ДАБК на виконання будівельних робіт від 31.07.2006 року» скасувати, як незаконні і дискримінаційні та як такі, що суперечать актам законодавства і порушують законні права та інтереси громадян, визнати дії посадових осіб першого та другого відповідача протиправними, незаконними та такими, що порушують чинне законодавство України.
Ухвалою Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 29.05.2007р. позов повернуто.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.08.2007р. апеляційна скарга залишена без задоволення, а ухвала Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 29.05.2007р. - без змін.
Не погоджуючись з вищезазначеними судовими рішеннями, Таврійський благодійний фонд милосердя імені Нестора Махна звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, у якій просить скасувати вищезазначені судові рішення, вирішити питання про прийняття позову.
Касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом, ухвалою судді Гуляйпільського районного суду Запорізької області від 26.04.2007р. позов Таврійського благодійного фонду милосердя імені Нестора Махна в інтересах ОСОБА_1. було залишено без руху з пропозицією на докази порушення прав ОСОБА_1. і в чому вони полягають; уточнити, які дії посадових осіб слід визнати протиправними; які вимоги заявляються до райдержадміністрації,а які до відповідача ОСОБА_4 та інших.
Однак, в наданий строк позивач нову позовну заяву суду не надав, а направив «доповнення до адміністративного позову № 55 від 04.04.2007», в яких не усунув зазначених вище недоліків.
Крім того, як вірно зазначив суд, в адміністративному судочинстві розгляд позовів однієї фізичної особи до іншої - не суб»єкта владних повноважень - не передбачений.
Колегія суддів вважає, що суд обґрунтовано повернув позовну заяву як неналежно оформлену.
Таким чином, колегія суддів вважає, що ухвала суду ґрунтується на всебічному, повному та об»єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи касаційної скарги не спростовують висновків суду.
Відповідно до ст. 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судового рішення чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Касаційну скаргу Таврійського благодійного фонду милосердя імені Нестора Махна в інтересах ОСОБА_1. залишити без задоволення, а ухвалу Гуляйпільського районного суду від 29.05.2007р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.08.2007р. у справі № 2-а-33/2007 - без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Судді :