Справа № 2а-63/09 р.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2009 року

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого – судді Діброви О.В.

з секретарем Савченко Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Народичі справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації про стягнення заборгованості по невиплаченій допомозі по догляду за дитиною,-

ВСТАНОВИВ:

В січні 2009 року позивач звернулась до суду із вказаним позовом. Зазначала, що їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак, протягом 2007-2008 років вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі. Просить стягнути дану заборгованість у сумі 6849,57 грн.

Позивач в судове засідання не з’явилась, але просить справу розглядати без її участі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, але надіслав заперечення, в якому просить справу розглядати без їх участі, проти задоволення позовних вимог заперечує.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Спірні правовідносини регулюються Законом України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”(надалі Закон).

Із матеріалів справи вбачається, що позивач є матір’ю малолітньої дитини ОСОБА_2, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1, виданого 01.07.2005 року.

Догляд за дитиною здійснюється матір’ю.

Частиною 1 статті 15 Закону визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Дію частини 1 статті 15 Закону зупинено на 2007 рік в частині виплати допомоги по догляду за дитиною відповідно до прожиткового мінімуму згідно із Законом №489-V (489-16) від 19.12.2006, і лише з 9 липня 2007 року дію ст.12 та ч.1 ст.15, п.3 розділу VIII „Прикінцеві положення” Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відновлено рішенням Конституційного Суду №6-рп/2007 (v0a6p710-07) від 09.07.2007.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Як свідчить довідка управління праці та соціального захисту населення Народицької РДА, позивач отримала протягом 2007 року щомісячну грошову допомогу: за квітень-серпень - по 129, 03 грн., за вересень - 134,45 грн., за жовтень - 136,13 грн., за листопад - грудень – по 140,05 грн., тобто відповідно до ст. 15 Закону з врахуванням обмежень, встановлених Законом України „Про державний бюджет України на 2007 рік”.

Відповідно до ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України вказана допомога позивачу виплачується не в повному розмірі.

Визнані неконституційними положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення.

Позивачем не надано доказів щодо отримання нею у відповідача зазначених коштів протягом 2008 року, а тому, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову в частині стягнення допомоги за вказаний період слід відмовити за безпідставністю.

На підставі викладеного та з врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст. 62 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”) сума заборгованості становить:

463 х 3 + 470 х 3-(129,03х2+134,45+136,13+140,05х2)=1990,26 грн.

Відповідно до п.1 постанови КМ України від 16.01.2007 року №32 в 2007 році допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку застрахованим особам за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям з 1 січня призначається органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання застрахованих осіб, а тому заборгованість підлягає стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, суд дійшов переконання, що при нарахуванні коштів, передбачених ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, відповідач діяв всупереч вимогам Закону, а тому, суд визнає дії відповідача протиправними.

Керуючись ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” та ст.ст. 8-11, 18, 71, 160, 161, 162 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, меншому, ніж це передбачено ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, протиправними.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року в сумі 1990 грн. 26 коп.

В задоволенні позовних вимог в частині стягнення допомоги за решту періоду відмовити за безпідставністю.

На постанову суду до Київського апеляційного адміністративного суду через Народицький районний суд може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга у такому ж порядку протягом 10 днів з дня проголошення постанови або 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження з направленням копії скарги до Київського апеляційного адміністративного суду.

СУДДЯ: