ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
06.02.07 Справа № 4/4282-35/559
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії суддів: Онишкевича В.В. /головуючий/, Скрутовського П.Д., Слуки М.Г.
Розглянувши апеляційну скаргу Відділення Державного казначейства у Франківському районі м.Львова за №03-66/989 від 01.11.2006р.
на ухвалу господарського суду Львівської області від 27.09.2006р.
За заявою Державного підприємства “Львівприлад” про зміну порядку виконання рішення від 13.03.2003р.
у справі №4/4282-35/559
За позовом Державного підприємства “Львівприлад”, м.Львів
До В-1 Франківського Відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, м.Львів
В-2 Відділення Державного казначейства у Франківському районі м.Львова, м.Львів
В-3 Головного управління Державного казначейства України у Львівській області, м.Львів,
Про стягнення 577028-30 грн. заборгованості
За участю представників:
від позивача Потинський А.М. –предст.
від відповідача-1 не з”явився
від відповідача-2 не з”явився
від відповідача-3 Ожибко П.І. –предст.
Ухвалою господарського суду Львівської області від 27.09.2006р. у справі №4/4282-35/559 за заявою Державного підприємства “Львівприлад”, м.Львів, до Відділу державної виконавчої служби районного управління юстиції у Франківському районі м.Львова (надалі –Франківський ВДВС РУЮ м.Львова) та Відділення Державного казначейства у Франківському районі м.Львова про зміну порядку виконання рішення господарського суду Львівської області від 13.03.2003р. у даній справі, яким було стягнено з ВДВС РУЮ у Франківському районі м.Львова на користь Державного підприємства “Львівприлад” –577028 грн. 30 коп. основної суми боргу, 1700 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційне забезпечення судового процесу, всього на суму – 578846 грн. 30 коп., вимоги позивача було задоволено.
Згідно резолютивної частини оскаржуваної ухвали, змінено порядок виконання рішення господарського суду Львівської області у даній справі від 13.03.2003р., шляхом стягнення згаданої вище присудженої на користь Державного підприємства “Львівприлад” суми –578846 грн. 30 коп. з Державного бюджету України, відповідно до ст.11 Закону України “Про державну виконавчу службу”.
Відповідач-2 у даній справі оскаржив прийняту судом ухвалу в апеляційну інстанцію, просить її скасувати з підстав, викладених в апеляційній скарзі, та відмовити заявнику в задоволенні його заяви про зміну порядку виконання судового рішення від 13.03.2003р. у справі №4/4282-35/559.
Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, відповідач-2 посилається на наступне:
- Відділення Державного казначейства у Франківському районі м.Львова в жодних відносинах з позивачем не перебувало та не порушувало його прав та інтересів;
- Законом України “Про Державний бюджет України на 2006 рік” не передбачено окремою статтею виплату матеріальної шкоди та судових витрат, завданої органами державної влади (в т.ч. органами ДВС України);
- погашення зобов”язань, які виникли в державних органів, в т.ч. із заподіянням шкоди (збитків), здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, які обліковуються на рахунках розпорядника цих коштів –заподіювача шкоди.
Сторонам було роз”яснено їх права та обов”язки, передбачені ст.ст.20,22 ГПК України.
30.01.2007р. в судовому засіданні оголошувалась перерва до 06.02.2007р. до 9-15 год.
В судовому засіданні, яке відбулося 16.01.2007р. відповідачем-2 було подано клопотання про відкладення розгляду апеляційної скарги та залучення до справи - Головне управління Державного казначейства України у Львівській області, у зв”язку з реорганізацією Управління державного казначейства у Франківському районі м.Львова, яке судом задоволено.
Під час розгляду апеляційної скарги по суті, встановлено наступне:
Рішенням господарського суду Львівської області від 13.03.2003р. у справі №4/4282-35/559 з відповідача-1 у даній справі було стягнено –578846 грн. 30 коп., в т.ч. витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 18.02.2004р. згадане вище рішення було залишене без зміни, а апеляційна скарга відповідача-1 без задоволення.
Ухвалою від 05.05.2004р. Вищий господарський суд України повернув відповідачу касаційну скаргу на постанову Львівського апеляційного господарського суду без розгляду, а матеріали справи №4\4282-35/559 повернув до господарського суду Львівської області.
12.07.2004р. ВГС України відхилив клопотання відповідача про відновлення пропущеного строку для подання касаційної скарги на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 18.02.2004р. у згаданій вище справі.
23.09.2004р. колегія суддів Верховного суду України відмовила відповідачу у дачі згоди на порушення касаційного провадження у даній справі на ухвалу ВГС України від 12.07.2004р. про відмову в поновленні терміну на оскарження постанови Львівського апеляційного господарського суду від 18.02.2004р.
З врахуванням вищенаведеного, рішення господарського суду Львівської області від 13.03.2003р. у справі №4/4282-35/559 вступило в законну силу і є чинним по даний час.
Задовольняючи позовні вимоги Державного підприємства “Львівприлад”, суд посилався на те, що по вині ВДВС Франківського району м.Львова позивачу заподіяно матеріальні збитки, які підлягають відшкодуванню за рахунок винної сторони.
На виконання згаданого вище рішення, господарський суд Львівської області видав наказ від 02.03.2004р. про примусове його виконання, що послужило правовою підставою звернутися до виконавчої служби з відповідною заявою про примусове виконання судового рішення та виданого на його підставі згаданого вище наказу.
20.05.2004р. державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Львівського обласного управління юстиції п.Шургот І.Я. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню згаданого вище наказу, а 29.06.2004р. цим же державним виконавцем було винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу, у зв”язку з відсутністю на рахунку ВДВС РУЮ у Франківському районі м.Львова коштів для примусового виконання даного наказу, а також відсутністю майна на праві власності, за рахунок якого можливо було б забезпечити виконання цього наказу.
Відповідно до ст.11 Закону України “Про державну виконавчу службу”, шкода, заподіяна державним виконавцем фізичним чи юридичним особам під час виконання рішення, підлягає відшкодуванню у порядку, передбаченому Законом, за рахунок держави, тобто через Державне казначейство України.
Аналогічна норма міститься також в ст.1174 ЦК України, в редакції 2003 року, яка також передбачає відповідальність держави за шкоду, заподіяну фізичній або юридичній особі незаконними діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень.
Матеріалами даної справи підтверджується, що ВДВС РУЮ у Франківському районі м.Львова являється державною установою із загальнодержавною формою власності і фінансування. Відповідно до ст.18 Закону України “Про державну виконавчу службу” її фінансування здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Власними коштами Державна виконавча служба не володіє, у зв”язку з чим, на час розгляду заяви про зміну порядку виконання судового рішення, наказ господарського суду Львівської області від 02.03.2004р. у справі №4/4282-35/559 не виконаний, а отже, за ВДВС РУЮ у Франківському районі м.Львова рахується заборгованість в сумі –578846 грн. 30 коп., яка до цього часу не погашена.
З врахуванням вищенаведеного, у зв”язку з відсутністю коштів на рахунку ВДВС у Франківському районі м.Львова та майна, за рахунок якого можна було б погасити заборгованість, господарський суд Львівської області правомірно прийшов до висновку про зміну порядку виконання судового рішення за рахунок державного бюджету, що знайшло своє відображення в оскаржуваній ухвалі господарського суду Львівської області у даній справі від 27.09.2006р.
Керуючись ст.ст.91, 101-105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд,-
П О С Т А Н О В И В :
Ухвалу господарського суду Львівської області від 27.09.2006р. по справі №4/4282-35/559 залишити без зміни, а апеляційну скаргу без задоволення.
Матеріали справи №4/4282-35/559 повернути в господарський суд Львівської області.
Головуючий суддя В.В. Онишкевич
суддя М.Г. Слука
суддя П.Д. Скрутовський