№2-а-5/2009

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2009 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Тончук Р.І.

при секретарі Придачук Г.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Славутського міського управління праці та соціального захисту населення про стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Славутського міського управління праці та соціального захисту населення про стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Посилається на те, що вона є отримувачем такої допомоги і відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» вона повинна виплачуватись щомісячно у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, що становить 470 грн.. Однак, всупереч вимогам цього Закону допомога їй виплачувалась у меншому розмірі. Зокрема, за період з липня по грудень 2007року їй виплачено 781 грн. 42 коп., а за період з січня по жовтень включно – 1441 грн., хоча повинно бути виплачено відповідно 2799 грн. та 5369 грн. Загальна сума недоплати за вказані періоди складає 5945 грн. 58 коп., яку вона просила стягнути з відповідача, визнавши його дії неправомірними та зобов»язавши виплачувати допомогу по догляду за дитиною у повному обсязі.

У судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 позовні вимоги змінила, підтримавши їх лише в частині стягнення допомоги за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року.

Представник відповідача Потапов Д.А.позову не визнав, давши пояснення про те, що позивачці допомога по догляду за дитиною виплачувалась відповідно до ст. 56 Закону України»Про Державний бюджет України на 2007 рік» за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам ..

Виплату допомоги управлінням проведено в межах бюджетних асигнувань, а тому підстави для задоволення позову відсутні. Крім того, позивачкою пропущений річний строк звернення до суду.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 має сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження і є отримувачем допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що стверджується поясненнями сторін, копією свідоцтва про народження дитини(а.с.6/, довідкою відповідача від 6.11.2008року(а.с.4). Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України»Про державну допомогу сім»ям з дітьми» їй повинна щомісячно виплачуватись допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дитини віком до 6 років.Ст. 62 Закону України»Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19.06.2006 року прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років з 1.04.2007 року встановлено в розмірі 463 грн., а з 1.10.2007 року в розмірі 470 грн. Рішенням Конституційного Суду України від 9.07.2007 року визнано неконституційними положення ч. 2 ст.56, п. 14 ст. 71 Закону України»Про Державний бюджет на 2007 рік» , якими було зменшено розмір допомоги, передбачений ст. 15 Закону України»Про державну допомогу сім»ям з дітьми» У цьому рішенні Конституційний Суд України також вказав, що зупинення законом про Державний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого(додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає положенням Конституції України.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони та інші правові акти або окремі їх положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Позивачці фактично виплачено за період з 9.07 по 31.12. 2007 року 781 грн. 42 коп., що стверджується довідкою відповідача від 6.11.2008 року за № 02-3766(а.с.7) та поясненнями сторін.Повинно бути виплачено 2679 грн.52 коп. і сума недоплати складає 1898 грн. 10 коп., яка підлягає стягненню з відповідача на її користь. Право позивачки на отримання допомоги відповідачем не оспорюється.

Сума недоплати підлягає стягненню із Славутського управління праці та соціального захисту населення , оскільки відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім»ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751, обов»язок по нарахуванню та виплаті допомоги покладено на органи праці та соціального захисту населення.

Строк звернення до суду з вимогами про стягнення допомоги за період з липня по жовтень 2007 року суд вважає можливим поновити, оскільки він пропущений з поважних причин. Як вбачається з пояснень позивачки, вона сама виховує дитину ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження і саме необхідність догляду за немовлям позбавила її можливості своєчасно звернутись до суду.

Керуючись ст. 152 Конституції України, ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», ст.ст. 56,62 Закону України»Про державний бюджет України на 2007 рік» , рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп та ст.ст. 9,11,14,100,159-163 КАС України, суд

постановив:

позов задовільнити. Стягнути із Славутського міського управління праці та соціального захисту населення Хмельницької області на користь ОСОБА_1 1898 грн. 10 коп. недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року., поновивши строк звернення до суду.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Заява про оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий: