Справа №2а-294/08
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
4 квітня 2008 року Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі: головуючого судді Науменка М. А., при секретарі Момот Л.С. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Фастів цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Фастівського міськвиконкому, Київського обласного управління державного казначейства України в особі Фастівського відділення державного казначейства України в Київській області про стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з даним позовом до відповідачів, посилаючись на те, що відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" йому, як учаснику бойових дій, щорічно до 5 травня повинна виплачуватись одноразова грошова допомога в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, яка фактично виплачувалась в меншому розмірі. Вважає, що за період з 2005 року по 2007 рік включно загальна сума недоплати становить 4 590.30 грн., яку необхідно стягнути з управління праці та соціального захисту. Крім того, просить стягнути з управління також моральну шкоду в розмірі 10 000 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує ст. ст. 2, 12, 17, 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", рішенням Конституційного суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 у справі про соціальні гарантії громадян та іншими нормативними актами.
Представник відповідача в судовому засіданні позову не визнав, вважаючи, що позивач пропустив встановлений ст. 99 ч.2 КАС України строк позовної давності в частині вимог про стягнення недоплати за 2005 та 2006 p.p., тому відповідно до ст. 100 КАС України йому необхідно відмовити в позові в цій частині. Щодо вимог про стягнення недоплати за 2007 рік вважає, що відповідно до п.3 резолютивної частини рішення Конституційного суду України від 09.07.07. № 6-рп/2007 положення ряду статей ЗУ "Про Державний бюджет України на 2007 рік", /в т.ч.1 ст. 71, якою на 2007 рік було зупинено дію ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів..."/, визнані неконституційними і втратили чинність з дня ухвалення цього рішення, тобто, з 09.07.07.
Дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з таких підстав.
Судом встановлено, що позивач є учасником бойових дій, йому надаються пільги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" з відповідними змінами та доповненнями. Зокрема, відповідно до ст. 12 цього Закону позивачу, як учаснику бойових дій, щорічно до 5 травня має бути надана одноразова грошова допомога в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком.
Проте, починаючи з 2005, дія ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" кожен рік зупинялась Законами України "Про Державний бюджет" і виплата щорічної одноразової грошової допомоги здійснювалась в різних розмірах в залежності від визначеного згідно з Законом статусу ветерана війни.
2
Зокрема, в 2005 та 2006 роках учасникам бойових дій ця допомога виплачувалась в сумі 250 грн., в 2007 році - в сумі 280 грн. Зазначені суми одноразової грошової допомоги позивачу виплачені, що позивачем не заперечується.
Відповідно до п.3 резолютивної частини рішення Конституційного суду України від 09.07.07. № 6-рп/2007 положення п.13 ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", яким на 2007 рік зупинено дію ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів..." щодо пільг для учасників бойових дій, визнані неконституційними, вони втратили чиність з дня ухвалення цього рішення, тобто, з 09.07.07.
Таким чином, положення відповідних статей Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", які обмежували право відповідних категорій громадян на встановлені Законом пільги, гарантії та компенсації, визнані неконституційними і права громадян на пільги відновлені з 09.07.07., однак це рішення не має зворотної сили і не поширюється на відносини, які мали місце до цієї дати, виходячи з чого суд вважає, що оскільки одноразова щорічна грошова допомога позивачу виплачена до 05.05.07., вказане рішення Конституційного суду не може бути підставою для додаткових нарахувань та виплат цієї допомоги і в позові в цій частині необхідно відмовити.
Що стосується позовних вимог про стягнення одноразової грошової допомоги за 2005 та 2006 роки, то суд враховує, що відповідно до положень ст. ст. 99, 100 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом пра, свобод і інтересів особи встановлюється річний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Оскільки строк для звернення до суду позивачем пропущено без поважних причин, представник відповідача наполягає на відмові в позові за цією підставою, в цій частині позову також необхідно відмовити.
Керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 99, 100 КАС України, ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", рішенням Конституційного суду України від 09.07.07. № 6-рп/2007, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позову відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області шляхом подачі: протягом 10-ти днів з дня її проголошення - заяви про її апеляційне оскарження та протягом наступних 20 днів - апеляційної скарги.