ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
ПОСТАНОВА
28.12.06 Справа№ 1/1256-2/204А
За позовом товариства з обмеженою відповідальністю „ТЕРЕН”, м.Моршин
до відповідача: виконавчого комітету Моршинської міської ради, м.Моршин
за участю третьої особи дочірнього підприємства „Палац культури” закритого акціонерного товариства „Укрпрофоздоровниця”, м.Моршин
про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Моршинської міської ради №139 від 20.05.2004р. та визнання права власності
Суддя Зварич О.В
при секретарі Наливко А.
Представники:
від позивача Кобко Т.В., дов. від 15.11.2006 року, Пилипенко В.В., директор,
від відповідача Дармонук А.Р., дов. №2237 від 26.12.2006 року,
від третьої особи Дутка Р.Й.,
Зміст ст.ст.49,51 КАС України судом роз’яснено.
Суть спору:
Позов заявлено товариством з обмеженою відповідальністю „ТЕРЕН”, м.Моршин, до виконавчого комітету Моршинської міської ради за участю третьої особи дочірнього підприємства „Палац культури” закритого акціонерного товариства „Укрпрофоздоровниця”, м.Моршин, про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Моршинської міської ради №139 від 20.05.2004р. та визнання права власності.
Розгляд справи розпочато 14.12.2006 року. Постанову прийнято 28.12.2006 року.
Позивач в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримав та просить визнати недійсним рішення виконавчого комітету Моршинської міської ради №139 від 20.05.2004р. «Про затвердження акту державної технічної комісії та оформлення права власності на кафе-бар «Зелений»ДП «Палац культури»та визнати право власності на кафе-бар «Зелений»за ТзОВ „ТЕРЕН”, покликаючись на те, що позивач є орендарем спірного приміщення згідно укладеної 17.01.2001 року між Прикарпатським ДП ЗАТ "Укрпрофоздоровниця" та ТзОВ "ТЕРЕН" Угоди № 4610128/2001-9 до 31 грудня 2006 року. Вказане приміщення було передано позивачу в користування залишковою балансовою вартістю в 0 грн. і за час користування товариством проведено ряд будівельно-оздоблювальних робіт на загальну суму 52108 грн., що свідчить про отримання в результаті проведених робіт новоствореної речі, а тому у відповідності до ст.331 Цивільного кодексу України позивач є власником цієї речі.
Позивач також зазначає, що рішенням господарського суду Львівської області від 17.10.2006 року по справі №1/321-9/86 (1/1079-26/404) визнано недійсним проведення комерційного конкурсу від 30.08.2005 року з продажу нежитлової будівлі кафе-буру літ."А" загальною площею 160,2 кв.м, яка знаходиться в м.Моршин на вул.100-річчя курорту Моршин,2 та визнано право користування даним приміщенням за ТзОВ "ТЕРЕН".
Відповідач у відзиві на позов №2225 від 22.12.2006р. позовні вимоги визнав повністю, посилаючись на те, що станом на 2004р. на будівлю №2 по вул.100-річчя курорту Моршин не було встановлено власника майна, запис в акті державної технічної комісії від 08.03.2004 року про те, що ДП "Палац культури" є забудовником не відповідає дійсності, рішення виконкому про дозвіл на його реконструкцію під кафе-бар "зелений" відсутнє, а також відповідно до акту від 08.03.04р. та проектно-кошторисної документації, акту виконаних робіт реконструкцію та капітальний ремонт будівлі №2 по вул.100-річчя курорту Моршин в м.Моршині всі роботи за свої кошти виконало ТзОВ "Терен".
Представник третьої особи позовні вимоги підтримав, зазначивши про неодноразові звернення на адресу ЗАТ „Укрпрофоздоровниця” щодо необхідності розглянути питання продажу спірної будівлі позивачу в зв”язку з внесенням ним капітальних вкладень у вказане приміщення.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд
встановив:
20 травня 2004 року виконкомом Моршинської міської ради Львівської області прийнято рішення «Про затвердження акту державної технічної комісії та оформлення права власності на кафе-бар «Зелений»ДП «Палац культури», п.1 якого вирішено затвердити ДП «Палац культури»акт державної технічної комісії по прийняттю в експлуатацію кафе-бару «Зелений»по вул.100-річчя курорту Моршин в м.Моршин, а п.2 –оформити право власності на кафе-бар «Зелений»по вул.100-річчя курорту Моршин в м.Моршин на ДП «Палац культури»та видати свідоцтво про право власності (а.с.31). На підставі вказаного рішення ДП «Палац культури»видано свідоцтво про право власності на кафе-бар літ."А" загальною площею 160,2 кв.м, який знаходиться в м.Моршин на вул.100-річчя курорту Моршин,2 (а.с.29).
Як вбачається з матеріалів справи, 17.01.2001 року між Прикарпатським ДП ЗАТ "Укрпрофоздоровниця" та ТзОВ "ТЕРЕН" укладено Угоду № 4610128/2001-9 щодо оренди нежитлового приміщення за адресою: м.Моршин, вул.100-річчя курорту Моршин,2 (а.с.25-27). 26.02.2001 р. дана угода затверджена головою правління ЗАТ "Укрпрофоздоровниця". Згідно п.7.1.вказаної угоди передбачено термін дії угоди до 31 грудня 2006 року. Факт прийому-передачі вказаного приміщення підтверджується актом прийому-передачі від 26.02.2001 року.
Як вбачається з листа директора ДП "Палац культури" ЗАТ "Укрпрофоздровниця" на адресу ТзОВ „ТЕРЕН” (а.с.16) приміщення по вул.100-річчя курорту Моршин,2 використовувалося під радіоізотопну лабораторію, пізніше під музей історії курорту Моршин. На момент передачі в оренду будівля знаходилась в занедбаному стані і її залишкова балансова вартість становила 0 грн. Вказаним листом пропонувалось для подальшої експлуатації будівлі провести її капітальний ремонт. Висновок про необхідність проведення ремонтно-будівельних робіт на орендованому об”єкті підтверджується також дефектним актом на визначення ремонтно-будівельних робіт по об”єкту „Ремонт приміщень бару „Зелений” та благоустрій території” (а.с.23-24), складеним комісією в складі директора ТзОВ „ТЕРЕН”, директора Палацу культури "Укрпрофоздровниця" та інженера Л.Левицької при обстеженні приміщення, який є невід”ємною частиною Угоди № 4610128/2001-9.
Судом встановлено, що за період оренди позивачем проведено ряд будівельно-оздоблювальних робіт на загальну суму 52108 грн., що підтверджується актами №1 та №2 приймання виконаних підрядних робіт за листопад-грудень 2001 року (а.с.19-22), договірними цінами на благоустрій території та ремонтно-будівельні роботи бару „Зелений” (а.с.17-18), а також листами №60 від 17.12.2004 року та №47 від 18.10.2004 року директора ДП "Палац культури" керівництву ЗАТ "Укрпрофоздровниця" (а.с.14-15).
З вказаних вище листів також вбачається звернення до керівництва ЗАТ "Укрпрофоздровниця" про необхідність розгляду питання щодо продажу будівлі кафе-буру літ."А", яка знаходиться в м.Моршин на вул.100-річчя курорту Моршин,2 та перебуває на балансі палацу культури Прикарпатського ДП ЗАТ "Укрпрофоздоровниця", ТзОВ „ТЕРЕН” в зв”язку з проведенням останнім капітальних ремонтних робіт та значним вкладенням коштів у вказане приміщення. Проте, листом №05-21/1845 від 20.10.2004 року ЗАТ "Укрпрофоздоровниця" визнало недоцільним продаж вказаного приміщення позивачу(а.с.13).
Рішенням господарського суду Львівської області від 17.10.2006 року по справі №1/321-9/86 (1/1079-26/404) визнано недійсним проведення комерційного конкурсу від 30.08.2005 року з продажу нежитлової будівлі кафе-буру літ."А" загальною площею 160,2 кв.м, яка знаходиться в м.Моршин на вул.100-річчя курорту Моршин,2 та визнано право користування даним приміщенням за ТзОВ "ТЕРЕН" (а.с.8-12).
Відповідно до ст.72 КАС України обставини, встановлені рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особи, щодо яких встановлено ці обставини.
Відповідно до рішення №236 від 31.10.2006 року Моршинської міської ради та договору від 01.11.2006 року (а.с.4-7) земельна ділянка розміром 0,0995 кв.м., на якій розташовано приміщення кафе-бару „Зелений” перебуває в оренді позивача.
Відповідно до ст.20 Господарського кодексу України держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів. Кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються, зокрема, шляхом: визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом.
Враховуючи вищенаведене, із врахуванням факту визнання відповідачем позову із посиланням на те, що станом на 2004р. на будівлю №2 по вул.100-річчя курорту Моршин не було встановлено власника майна, запис в акті державної технічної комісії від 08.03.2004 року про те, що ДП "Палац культури" є забудовником не відповідає дійсності, рішення виконкому про дозвіл на його реконструкцію під кафе-бар "зелений" відсутнє, суд приходить до висновку, що рішення виконавчого комітету Моршинської міської ради №139 від 20.05.2004р. «Про затвердження акту державної технічної комісії та оформлення права власності на кафе-бар «Зелений»ДП «Палац культури»не відповідає вимогам діючого законодавства, а тому його слід визнати недійсним.
Що стосується позовних вимог в частині визнання права власності на кафе-бар «Зелений»за ТзОВ „ТЕРЕН”, то слід зазначити наступне.
За своєю природою спір в цій частині позовних вимог носить цивільно-правовий характер, і його не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до пп.1 п.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб"єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актівіндивідуальної дії), дій чи безіяльності.
Відповідно до частини 1 статті 1 Господарського процесуального кодексу України, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням в порядку господарського судочинства.
Відповідно до статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України, не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства (щодо позовних вимог про визнання права власності, що розглядається в порядку господарського судочинства), якщо інше не встановлено законом.
З наведеного, провадження в справі в частині позовних вимог про визнання права власності на кафе-бар «Зелений»за ТзОВ „ТЕРЕН” підлягає закриттю на підставі пп.1.п.1 ст.157 КАС України.
Враховуючи наведене та керуючись п.6 Прикінцевих положень КАСУ, пп.1 п.1 ст.157, ст.ст.162,163,167 КАСУ, суд
п о с т а н о в и в:
позов задоволити частково.
Визнати недійсним рішення виконавчого комітету Моршинської міської ради №139 від 20.05.2004р. «Про затвердження акту державної технічної комісії та оформлення права власності на кафе-бар «Зелений»ДП «Палац культури».
Стягнути з місцевого бюджету на користь товариства з обмеженою відповідальністю „ТЕРЕН”(Львівська область, м.Моршин, вул.Б.Хмельницького, 25/2, п/р 26001133013101 в АБ Експрес-Банк" м.Стрий, МФО 325871, ЄДРПОУ 19321652) 3,4 грн. судового збору.
В частині позовних вимог про визнання права власності на кафе-бар «Зелений»за ТзОВ „ТЕРЕН” провадження у справі закрити.
Суддя Зварич О.В.