Справа № 2-а-25/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2009 року Бородянський районний суд

Київської області в складі : головуючого – судді Унятицького Д.Є.,

при секретарі – Хоменко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Бородянка справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації Київської області про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2008 року позивач звернувся в суд з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до посвідчення категорії № 2 він являється евакуйованим у 1986 році із зони відчуження, а тому має право на пільги та компенсації, встановлені ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно з ст. 48 вказаного Закону виплачується щорічна допомога на оздоровлення евакуйованим у 1986 році із зони відчуження в розмірі трьох мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Проте за 2007-2008 роки він отримував допомогу на оздоровлення в розмірі 75 гривень, тобто всього 150 грн. Хоча відповідно до вищевказаного Закону він мав отримати щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 2835 грн. Таким чином ним за 2007-2008 роки недоотримано щорічної допомоги на оздоровлення – 2 685 грн.

Просив стягнути з відповідача на його користь вказану суму щорічної допомоги на оздоровлення.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позов підтримав і викладене підтвердив.

Представник відповідача Краснощок В.В. позовні вимоги не визнав, пояснив, що при виплаті ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення управління праці та соціального захисту населення керувалося постановами КМУ № 987 від 20 червня 2000 року № Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи", № 562 від 12 липня 2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та № 936 від 20 вересня 2005 року "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", які відповідають діючому законодавству і підлягають обов'язковому виконанню. Просив відповідно до вимог ст.ст.99,100 КАС застосувати строк позовної давності.

Вислухавши пояснення представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача Краснощока В.В., дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до копії посвідчення серія НОМЕР_1 категорія 2 (а.с.6) позивач ОСОБА_1 являється евакуйованим із зони відчуження у 1986 році.

Відповідно до довідки Управлінням праці та соціального захисту населення № 379 від 21 листопада 2008 (а.с.7) позивачу була виплачена допомога на оздоровлення в червні 2007 року в розмірі 75 грн., в червні 2008 року в розмірі 75 грн.

Як з'ясовано в судовому засіданні відповідно до пояснень представника відповідача вказані кошти на оздоровлення виплачувалися позивачу в розмірах, які встановлені постановами КМУ № 987 від 20 червня 2000 року № Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи", № 562 від 12 липня 2005 року "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та № 936 від 20 вересня 2005 року "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ст. 48 ЗК України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щорічна допомога на оздоровлення виплачується евакуйованим із зони відчуження у 1986 році в розмірі трьох мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, необхідно застосовувати ст.48 вказаного Закону. Окрім того, українським законодавством не передбачено будь-яких обмежень щодо можливостей застосування розміру мінімальної заробітної плати в метою реалізації норми ст. 48 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

За таких обставин та з урахуванням вимог ст.48 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відповідач повинен виплатити позивачу допомогу на оздоровлення за 2007-2008 роки, виходячи із розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на момент здійснення виплати.

Однак відповідно до вимог ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк і згідно ст. 100 вказаного Кодексу пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Враховуючи вищевикладене та клопотання представника відповідача про застосування до спірних правовідносин річного строку звернення до суду, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення з відповідача щорічного допомоги на оздоровлення за 2007 рік на користь позивача необхідно залишити без задоволення.

Таким чином, на користь позивача з відповідача необхідно стягнути, з врахуванням виплаченої за 2008 рік суми в розмірі 75 грн., встановленого на момент виплати відповідно до вимог ст. 59 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2008 рік" мінімального розміру заробітної плати з 1 квітня 2008 року – 525 грн., суму в розмірі 1500 грн.

Керуючись ст.48 ЗУ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст.99,100 КАСУ, ст. 59 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2008 рік", ст.ст. 9,11,71,86, 159,160,161,162,163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації Київської області про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення задовольнити частково.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації Київської області на користь ОСОБА_1 недосплачену суму одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2008 рік в розмірі 1500 (одна тисяча п'ятсот) гривень.

В іншій частині позову відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області.

Головуючий-суддя Д.Унятицький