Справа № 2-а-1463/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Іменем України

1 березня 2011 року

                                                  Кам'янець-Подільський міськрайонний суд

          Хмельницької області у складі:

                                                  головуючого судді Бориславського В.М.

                                                  з участю секретаря Чекашкіної О.Л.

                                                  позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кам'янець-Подільському справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України у Хмельницькій області про скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом. В обґрунтування вимог зазначає, що постановою ВХІ № 029892 від 31 січня 2011 року притягнутий до адміністративної відповідальності та накладено стягнення у вигляді штрафу згідно ч.1 ст. 122 КУпАП, зокрема за перевищення максимальної швидкості, рухався зі швидкістю 84 км/год. На його заперечення, що він рухався із швидкістю 60 –65 км./год. інспектор не зважив, доказів правомірності притягнення до адміністративної відповідальності не представив. Постанова не ґрунтується на доказах і не відповідає фактичним обставинам справи, тому просить скасувати постанову від 31 січня 2011 року.

Відповідач до суду не з»явився, про причини неявки суд не повідомив, про час і місце слухання справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Відповідно до ст. 128 ч. 4 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб’єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду справи, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Суд визнає неявку відповідачів у судове засідання без поважних причин та вважає можливим судовий розгляд справи у їх відсутності на підставі доказів, наявних у справі.

Суд, заслухавши позивача, вивчивши письмові матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

           Судом встановлено, що відповідно до постанови ВХІ № 029892 від 31 січня 2011 року позивач притягнутий до адміністративної відповідальності за те, що 31 січня 2011 року о 18 годині 48 хвилин в населеному пункті Слобідка Ярмолинецька Ярмолинецького району, керуючи автомобілем НОМЕР_1, порушив вимоги п. 12.9 Правил дорожнього руху, рухався із швидкістю 84 км/год., що зафіксовано приладом «Радіс 4438, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.122 КУпАП.

           За перевищення водіями транспортних засобів, встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів - більше як на двадцять кілометрів на годину передбачена відповідальність, відповідно ч. 1 ст. 122 КУпАП.

          За приписами ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненням особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по-батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа), що розглядає справу про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Інструкцією з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України зареєстрованої в Міністерстві юстиції України затвердженої наказом МВС України за № 111 від 27.03.2009 р передбачено, що працівник ДПС при несенні служби зобов'язаний: організовувати безпечний та безперешкодний процес дорожнього руху, попереджувати та припиняти злочини, а також адміністративні правопорушення, у межах своєї компетенції застосовувати до порушників заходи адміністративного впливу та примусу.

Відповідно до п. 13.4 Інструкції на кожний засіб вимірювання заводиться в журнал обліку роботи технічних засобів вимірювання. Він заповнюється працівником ДПС ДАІ, що застосовував прилад при нагляді за дорожнім рухом.

Однак, відповідачем копія такого журналу обліку роботи технічних засобів вимірювань ненадано.

Відповідачем не надано доказів щодо законності перебування посадової особи інспектора ВДАІ Ярмолинецького району Цмикайло І.П. на певній ділянці дороги та наявність в нього права використання приладом «Радіс», що суттєво впливає на вирішення справи по суті.

Крім того, ні в протоколі, а ні в постанові про адміністративне правопорушення не наведено даних про можливі похибки при вимірюваннях, а також дані, що підтверджують відповідну сертифікацію технічного приладу «Радіс»державними органами України.

Пунктом 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 « Про практику застосування судами України законодавства по справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті»встановлено, що зміст постанови повинен відповідати вимогам, передбаченими статтями 283 та 284 КУпАП. В ній, зокрема, потрібно зазначити докази, на яких ґрунтуються висновки про скоєння особою адміністративного правопорушення та вказати мотиви відхилення других доказів, на які посилається правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

           Із змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що позивачем були викладені пояснення, згідно яких він не погодився з тим, що керуючи автомобілем перевищив допустиму швидкість руху.

           Не приймаючи до уваги те, що у відповідності статті 251 КУпАП, доказом по справі являється також пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, в постанові, винесеній відповідачем, не дана будь-яка оцінка зазначеного доказу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

          Оскільки відповідач не довів факт перевищення позивачем швидкості руху суд, беручи до уваги пояснення позивача, приходить до висновку, що постанова у справі про адміністративне правопорушення серії ВХІ № 029892 від 31 січня 2011 року підлягає скасуванню.

          На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст..9, 122 ч.1. ст. 256, 280, 283 КУпАП, ст.ст. 5, 7, 8, 9, 11, 14, 17, 18, 19, 158, 160, 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

          Позов задовольнити частково.

          Скасувати постанову ВХІ № 029892 від 31 січня 2011 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУпАП.

          Постанова не оскаржується.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду          В. М. Бориславський