Справа № 0216/2-а-169/2011

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

          18 березня 2011 року Суддя Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області Тучинська Н.В., отримавши адміністративний позов ОСОБА_1 до Мурованокуриловецької центральної районної лікарні про визнання неправомірною відмову в проведенні розрахунку пільг на відшкодування витрат на оплату житла, опалення і освітлення та зобов’язання провести розрахунок і подати його до управління праці та соціального захисту населення Мурованокуриловецької РДА, -

в с т а н о в и л а:

          Позивач у позовній заяві вказує, що працює на посаді медичної сестри дитячого відділення Мурованокуриловецької ЦРЛ і відповідно до п. «ї»ст. 77 Основ законодавства України про охорону здоров’я має право на пільги з безоплатного житла з освітленням та опаленням в межах норм, встановлених постановою КМУ № 876 від 01.08.1996 року. Для відшкодування фактичних витрат ЦРЛ мала б вести персоніфікований облік працівників, які мають право на відповідні пільги та щомісячно надавати інформацію про них головним розпорядникам коштів місцевих бюджетів на здійснення державних програм соціального захисту населення. Відповідач відмовив ОСОБА_1 у задоволенні заяви про надання розрахунку пільг, посилаючись на те, що розмір наданих їй пільг у грошовому еквіваленті разом із середньомісячним доходом за попередні шість місяців не перевищує податкову соціальну пільгу.

          Вважаючи таку відмову Мурованокуриловецької центральної районної лікарні неправомірною, ОСОБА_1 з адміністративним позовом звернулася до Мурованокуриловецького районного суду як до адміністративного.

          Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності є компетенцією адміністративних судів. Тобто, до юрисдикції адміністративних судів належать не усі публічно-правові спори, а лише ті, одним з учасників у яких є суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції.

          Термін «суб’єкт владних повноважень», згідно з п. 7 ст. 3 КАС України, позначає органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх службових чи посадових осіб, а також інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, зокрема, й на виконання делегованих повноважень.

          Мурованокуриловецька ЦРЛ є комунальною установою, засновником якої є Мурованокуриловецька районна рада, однак ніякими владними управлінськими функціями вона не наділена і вони їй не делеговані.

          Таким чином, позовна вимога ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

          На підставі викладеного та керуючись ст. 17, п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України,-

                                                            у х в а л и л а:

          ОСОБА_1 відмовити у відкритті провадження у справі за позовом до Мурованокуриловецької центральної районної лікарні про визнання неправомірною відмову в проведенні розрахунку пільг на відшкодування витрат на оплату житла, опалення і освітлення та зобов’язання провести розрахунок і подати його до управління праці та соціального захисту населення Мурованокуриловецької РДА.

          Позивачу роз’яснити, що вона має право звернутися за захистом порушеного права в порядку цивільного судочинства.

          Ухвалу про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати позивачеві разом із заявою та всіма доданими до неї документами.

          Відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

Ухвала про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржена особою, яка її подала, до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Мурованокуриловецький районний суд протягом п’яти днів з моменту її отримання.

Суддя: ____________