Справа № 417/525/15-а

ПОСТАНОВА

Іменем україни

"17" квітня 2015 р. Суддя Марківського районного суду Луганської області Шкиря В. М. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунальної установи "Трудовий архів територіальних громад Марківського району" про визнання дій неправомірними та зобов'язання видати архівну довідку про заробітну плату,-

в с т а н о в и в:

До суду звернувся позивач із адміністративним позовом до Комунальної установи "Трудовий архів територіальних громад Марківського району" про визнання дій неправомірними та зобов'язання видати архівну довідку про заробітну плату

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що з 11.05.1984 по 16.03.2002 він працював трактористом у Марківському виробничому об'єднанні "Сільгоспхімія", яке вподальшому було реорганізовано в Марківське орендне підприємство "Плодородіє", а потім реорганізовано в Товариство з обмеженою відповідальністю "Марківська сільгоспхімія".

В зв'язку з оформленням пенсії за віком на пільгових умовах, для розрахунку пенсії йому необхідно надати до Управління Пенсійного Фонду України в Марківському районі довідку про заробітну плату за період роботи у ТОВ "Марківська сільгоспхімія".

Підприємство припинило свою діяльність, всі документи по заробітній платі передано на зберігання до Комунальної установи "Трудовий архів територіальних громад Марківського району". Об'єктивної можливості отримати довідки про заробітну плату на підприємстві немає.

На його звернення до відповідача із заявою про видачу довідки про заробітну плату за період його роботи в ТОВ "Марківська сільгоспхімія" листом від 31.03.2015 за № 23 йому було відмовлено, посилаючись на те, що підприємство на даний час не ліквідовано і не зняте з державного реєстру. Вважає дії відповідача неправомірними та прохає зобов'язати видати архівну довідку.

Позивач в судове засідання не з'явився, просив справу розглянути без його присутності.

Відповідач надав заперечення, в якому вказав, що згідно акту приймання-передачі документів від 03.07.2002 документи з особового складу по ТОВ «Марківська сільгоспхімія» були передані до архівного відділу Марківської районної державної адміністрації та в подальшому на підставі акту приймання-передачі від 08.01.2008 вони були передані на зберігання до Марківської районної комунальної установи "Трудовий архів Марківського району". У зв'язку з ліквідацією вищезазначеного архіву і створенням Комунальної установи «Трудовий архів територіальних громад Марківського району» документи з особового складу по ТОВ «Марківська сільгоспхімія» згідно акту приймання- передачі від 18.11.2013 №7 були передані на зберігання до Марківської селищної ради. Трудовий архів, як архівна установа, ніяким нормативним актом не уповноважена видати архівні довідки за підписом керівника та печаткою архіву коли юридичну особу не ліквідовано. Також просив справу розглянути без участі його представника.

Зважаючи на це, в силу положень ч. 1 ст. 41, ч.4 ст. 122 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, а судовий розгляд справи проводиться в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, на основі всебічного, повного, об'єктивного та безпосереднього дослідження кожного наявного у матеріалах справи письмового доказу окремо, а також у їх сукупності вважає, що позов підлягає задоволенню зі слідуючих підстав.

В зв'язку з оформленням пенсії за віком на пільгових умовах, для розрахунку пенсії, позивач звернувся до Комунальної установи "Трудовий архів територіальних громад Марківського району" з заявою про видачу довідки про заробітну плату за період роботи з 11.05.1984 по 16.03.2002 у Марківському виробничому об'єднанні "Сільгоспхімія", яке вподальшому було реорганізовано в Марківське орендне підприємство "Плодородіє", а потім реорганізовано в Товариство з обмеженою відповідальністю "Марківська сільгоспхімія".

Листом №23 від 31.03.2015 директор комунальної установи «Трудовий архів територіальних громад Марківського району» підтвердив, що документи дійсно знаходяться в них на зберіганні, але відмовив ОСОБА_1 у видачі архівної довідки про заробітну плату, оскільки підприємство на даний час не ліквідоване. /а.с.5/.

Згідно з п.6 Примірного положення про трудовий архів, затвердженого Наказом Державного комітету архівів України №58 від 20.05.2004 року одним із основних завдань Трудового архіву є організація користування документами у службових, соціально-правових, наукових та інших цілях, видання юридичними особами і громадянам у встановленому Держкомархівом порядку архівних довідок, копій та витягів з документів, що знаходяться на зберіганні.

Відповідно до п.9.2.1 Правил роботи архівних підрозділів органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, затвердженого Наказом Державного комітету архівів України № 16 від 16.03.2001 року (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08.05.2001 року за №407/5598 архів виконує заяви громадян, видає їм архівні довідки, копії, витяги соціально - правового характеру, необхідні для задоволення їх прав і законних інтересів. У нормативно-правових актах з питань архівної справи не передбачено обмежень у видачі архівних довідок.

Згідно з ч.1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позивачем надано достатньо доказів, які підтверджують ті обставини, на яких грунтуються його вимоги, проте заперечення відповідача є необгрунтованим та не підтвердженим жодними доказами.

В зв'язку з вищевикладеним суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 6,17,104,105, ч.4 ст.122, 158, 160, 161, 162, 167, 185, 186 КАС України,-

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Комунальної установи "Трудовий архів територіальних громад Марківського району" про визнання дій неправомірними та зобов'язання видати архівну довідку про заробітну плату задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Комунальної установи "Трудовий архів територіальних громад Марківського району" щодо відмови у видачі ОСОБА_1 архівної довідки про заробітну плату.

Зобов'язати Комунальну установу "Трудовий архів територіальних громад Марківського району" видати ОСОБА_1 архівну довідку про заробітну плату за період роботи з 11.05.1984 по 16.03.2002 в Марківському виробничому об'єднанні "Сільгоспхімія", яке вподальшому було реорганізовано в Марківське орендне підприємство "Плодородіє" та в Товариство з обмеженою відповідальністю "Марківська сільгоспхімія".

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду в 10-денний строк з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя В. М. Шкиря