ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к.
УХВАЛА
28.11.2006 | Справа №2-15/16480-2006 |
За позовом Сільського комунального підприємства „Міраж”, с. Розкішне Джанкойського району
До відповідача Відкритого акціонерного товариства „Крименерго” , м. Сімферополь в особі Джанкойського РЕМ ВАТ „Крименерго”, м. Джанкой
Про визнання недійсним акту ненормативного характеру
Суддя ГС АР Крим І.А. Іщенко
представники:
Від позивача – Аджимуллаєва З.С., довіреність від 28.11.06р.
Від відповідача – Сіроткіна О.М., довіреність № 298-Д від 08.08.2006 р. у справі
Сутність спору: Сільське комунальне підприємство „Міраж” звернулась до Господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Відкритого акціонерного товариства „Крименерго” в особі Джанкойського РЕМ ВАТ „Крименерго”п ро визнання недійсним акту №101035 від 19.06.2006 р. про порушення правил користування електричною енергією.
Позовні вимоги мотивовані тим, що 19.06.06 р. був складений Акт № 101035 “Про порушення Правил користування електричною енергією”. Відповідно до яких позивач порушив Правила користування електричної енергії: відсутня пломба електропостачальної організації на ввідному рубильнику.
На підставі Акту №101035 від 19.06.06р. був виписаний рахунок № 204//066/0606Ш від 30.06.06р. про сплату електроенергії по Акту порушення ПКЕЕ на суму 33577,67 грн.
Позивач з вимогами, викладеними в Акті та рахунку не згоден. Відповідно пункту 3.3 Правил ППЕЕ затверджених Постановою Національної Комісії Регулювання електроенергетики України від 17.10.05 р. № 910 “Про внесення змін в Правила користування електричною енергію” відповідальність за цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії і пломб покладена на власника.
Пунктом 3.17 Правил (редакції 1996 р. і 2005 р.) передбачено складання Акта про пломбування засобів обліку. Акт про пломбування приборів обліку електричної енергії складений не був.
Розрахунок недорахованої електроенергії на суму 33577,67 грн. згідно закону України “О електроенергетики” віднесена до повноважень Кабінету Міністрів України , як вважає позивач.
У судовому засіданні представником позивача надане уточнення позовної заяви, в якому позивач просить суд визнати недійсним рахунок №204//066/0606Ш від 30.06.06р. за електроенергію по акту порушень ПКЕЕ в сумі 33577,67грн., у зв’язку з тим, що Акт був складений відповідачем з порушеннями ПКЕЕ, оскільки обов’язок пломбування засобу обліку покладається на постачальника електричної енергії (відповідача), але відповідачем не було проведено пломбування об’єктів, вказаних в актах перевірок.
Відповідач проти позову заперечує з мотивів, наведених у відзиві на позов. При цьому вказує, що акт №101035 від 19.06.2006 р. був складений на підставі результатів перевірки, якою виявлені порушення Правил користування електроенергією у відповідності до закріплених у них вимог. Розрахунок вартості недорахованої електроенергії зроблені на підставі вищезазначених актів, згідно Методики обчислення обсягу електричної енергії, недорахованої унаслідок порушення споживачем - юридичною особою Правил користування електричною енергією, затвердженою Постановою НКРЕ № 1197 від 05.12.01 р.
Просить суд у позові Сільському комунальному підприємству „Міраж” відмовити.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.
11.05.04 р. між Сільським комунальним підприємством „Міраж” (позивач) та ВАТ “Крименерго” (відповідач) укладено договір № 204/066 на постачання електричної енергії.
В частині 2 договору сторони зазначили, що по всім питанням, які необумовлені договором, вони зобов’язуються керуватися діючим законодавством України, Законом України „Про електроенергетику” і Правилами користування електричної енергії.
19.06.06 р. у ході перевірки дотримання Сільським комунальним підприємством „Міраж”, с. Розкішне Джанкойського району, установлених режимів електроспоживання були виявлені порушення Правил користування електричною, а саме відсутність пломби електропостачальної організації на ввідному рубильнику, про що складений Акт № 101035 про порушення Правил користування електричною енергією.(а.с. 27)
На підставі Акту № 101035 був виписаний рахунок №204//066/0606Ш від 30.06.06р. про сплату електроенергії по Акту порушення ПКЕЕ на суму 33577,67 грн. (а.с. 27,28)
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України, господарським судам підвідомчі справи, зокрема, у спорах про визнання недійсним актів з підстав, зазначених у законодавстві.
Акт державного чи іншого органу – це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов’язків характер для суб’єктів цих відносин.
Залежно від компетенції органу, який прийняв такий документ, і характер та обсягу відносин, що врегульовано ним, акти поділяються на нормативні і такі, що не мають нормативного характеру, тобто індивідуальні.
Нормативний акт – це прийнятий уповноваженим державним чи іншим органом у межах його компетенції офіційний письмовий документ, який встановлює, змінює чи скасовує норми права, носить загальний чи локальний характер та застосовується неодноразово. Що ж до актів ненормативного характеру (індивідуальних актів), то вони породжують права і обов’язки тільки у того суб’єкту (чи визначеного ними певного кола суб’єктів), якому вони адресовані.
З матеріалів справи вбачається, що при проведені перевірки ВАТ “Крименерго” був складений акт про порушення Правил користування електричною енергією № 101035 від 19.06.06 р.
Відповідно пункту Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ України від 17.10.05 р. р. № 910, у разі виявлення уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці оформлюється двосторонній акт порушень за встановленою формою.
Акт складається у присутності представника споживача в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Споживач має право внести до акта свої зауваження. У разі відмови споживача підписати акт робиться запис про відмову.
Пунктом 6.42 Правил передбачено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків та виписуються споживачу додаткові розрахункові документи для сплати відповідно до законодавства України.
Отже, оспорюваний рахунок Відкритого акціонерного товариства „Крименерго”, а саме рахунок №204//066/0606Ш від 30.06.06р., не є актом в розумінні статті 12 Господарського процесуального кодексу України, оскільки не ругулює суспільних відносин і не має обов’язкового характеру для суб’єктів цих відносин., тому даний спір непідвідомчій розгляду господарському суду.
У зв’язку з викладеним провадження у справі підлягає припиненню на підставі пункту 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.
На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 статті 80, статті 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
Провадження у справі припинити.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Іщенко І.А.