Справа № 308/4575/15-п

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

22.04.2015 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Світлик О.М., розглянувши матеріали у справі про адміністративне правопорушення, які надійшли з Відділу прикордонної служби «Тиса» Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, тимчасово непрацюючого, за ч. 1 ст. 204-1 КпАП України,

В С Т А Н О В И В:

22 квітня 2015 року о 14 год. 27 хв. до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшли матеріали у справі про адміністративне правопорушення відносно громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 053876 від 28.03.2015 року вбачається, що 28.03.2015 року о 7 год. 10 хв. в міжнародному пункті пропуску Чоп (Тиса) ВПС «Тиса» п/н «ПД» - вибуття був виявлений громадянин України ОСОБА_1, який на паспортний контроль пред’явив закордонний паспорт громадянина ОСОБА_2 серії BD4816766, виданий 05.03.2013 року, що не дає громадянам України право на перетинання державного кордону України. Вказаними діями гр. ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

З пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, зазначених у вищевказаному протоколі, неможливо встановити чи визнає гр. ОСОБА_1 свою вину чи ні, оскільки останнім зазначено: «… свою вину незнаю.».

Водночас, у графі протоколу «Гр…. повідомлено, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться…» датою та часом розгляду визначено 08 квітня 2015 року о 15 год. 00 хв. До матеріалів справи про адміністративне правопорушення також долучено заяву ОСОБА_1 від 28.03.2015 року, адресовану голові Ужгородського міськрайонного суду, у якій зазначено, що заявник повідомлений про те, що розгляд справи відбудеться 08 квітня 2015 року о 15 годині 00 хвилин в приміщенні Ужгородського міськрайонного суду за адресою: м. Ужгород, вул. Загорська, 53.

За положеннями ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, серед ряду завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об’єктивне з’ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно зі ст. 278 КУпАП, посадовою особою при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед інших питань, вирішуються питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У протоколі про адміністративне правопорушення (ст. 256 КУпАП) зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім’я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Разом з тим, при встановлені відомостей про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місцем проживання ОСОБА_1 у протоколі зазначено: Закарпатська обл., Рахівський р-н, смт. Великі Бички, вул. Зоряна, 6. Однак, у Закарпатській області відсутній населений пункт – смт. Великі Бички.

У відповідності до ст. 277-2 КУпАП «Повідомлення про розгляд справи» повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи. Однак, враховуючи відсутність належної інформації про місце реєстрації (перебування) фізичної особи – ОСОБА_1, суд не в змозі виконати вимоги ст. 277-2 КУпАП. Окрім того, судом встановлено, що не було забезпечено належне повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про дату і місце розгляду справи в суді, оскільки датою розгляду визначено 08 квітня 2015 року, яка на час передачі справи до суду 22 квітня 2015 року вже сплинула.

Зазначені обставини унеможливлюють здійснення належного повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про дату і час розгляду справи, а також розгляд справи судом протягом доби, як це регламентовано ч. 2 ст. 277 КУпАП. 

З контекстного аналізу змісту ст. ст. 256, 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об’єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на доопрацювання.

Враховуючи те, що протокол про адміністративне правопорушення складено з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, вважаю доцільним повернути матеріали справи для належного оформлення до Відділу прикордонної служби «Тиса» Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, тимчасово непрацюючого, за ч. 1 ст. 204-1 КпАП України, повернути для належного оформлення до Відділу прикордонної служби «Тиса» Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_3