ГОСПОДАРСЬКИЙ |
| ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ |
П О С Т А Н О В А
Іменем України
13.07.06 Справа № 12/417пн-ад.
Суддя господарського суду Луганської області Палей О.С., при секретарі Сумцовій С.В., по справі за позовом
Державної податкової інспекції у м. Свердловську
до Державного підприємства "Свердловантрацит", м. Свердловськ
про застосування адміністративного арешту активів у вигляді зупинення операцій на рахунках платника податків
в присутності представників сторін:
від позивача –Єрмакова Л.І., довіреність № 9 від 12.07.06, Домніна М.В.- держ.податк.інсп., довіреність № 30 від 18.08.05.;
від відповідача –Степаненко О.А. –нач. юр. від., довіреність № 14/146д від 10.02.06.
Суть спору: заявлено вимогу про застосування адміністративного арешту активів у вигляді зупинення операцій на рахунках платника податків.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд
в с т а н о в и в :
26.06.2006р. начальником ДПІ в м. Свердловську прийнято рішення б/н про наявність обставин, які є підставою для застосування до ДП "Свердловантрацит" арешту у вигляді зупинення операцій на рахунках.
На обґрунтування поданої заяви позивач посилається на те, що ДП "Свердловантрацит" здійснює дії з переведення активів за межі України, а саме: зробило в другому кварталі 2006 року (19.06.2006 р.) відвантаження вугілля марки АМ у кількості 207,0 тон на загальну суму 75265,2 грн. на адресу підприємства "ЕLВАR-КАТОWIСЕ" Sp.zо.о згідно угоди № 270519276/06-2661 від 10.03.2006р.
Позивач вважає, що товар, який був відвантажений відповідачем за контрактом № 2006/27, підпадає під визначення активів платника податків. Таким чином, були встановлені наявні обставини, передбачені підпунктом "є" 9.1.2 пункту 9.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181, в зв'язку з чим, відповідно до розділу 9 Порядку застосування адміністративного арешту активів платників податків, затвердженого Наказом ДПА України від 25.09.2001р. № 386 "Про затвердження Порядку застосування адміністративного арешту активів платників податків", начальником ДПІ у м. Свердловську прийнято Рішення про наявність обставин, які є підставою для застосування арешту у вигляді зупинення операцій на рахунку платника від 26.06.2006р., яким вирішено:
- звернутися до суду з заявою про застосування адміністративного арешту активів у вигляді зупинення операцій на рахунках платника податків, згідно пп. 9.3.9 п. 9.3. ст. 9 Закону №2181.
Відповідач відзивом № 14-4/250 від 11.07.06 проти поданої заяви заперечує, посилаючись на те, що: позивач не підтвердив документально те, що вугільна продукція знаходиться у податковій заставі; готова продукція відчужувалася позивачем за кошти, відчуження відбувалося на виконання зовнішньоекономічного контракту, а позивач не перевіряв чи здійснено розрахунок з іноземним контрагентом, чи ні.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з огляду на наступне.
Законом України від 02.06.2005 р. № 2631-ІV пункт 9.3 статті 9 Закону України "Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181 було доповнено підпунктом 9.3.9 згідно з яким арешт активів у вигляді зупинення операцій на рахунку платника податків здійснюється за заявою податкового органу виключно на підставі рішення суду в порядку, передбаченому законодавством.
Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження" та деяких інших законодавчих активів щодо виконання судових рішень" від 15.03.2006 р., № 3541-ІV, який набув чинності з 14.04.2006 р. у пп. 9.3.9 п. 9.3. ст.9 Закону № 2181 внесені зміни, відповідно до яких чинна редакція цієї статті - "арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється за заявою податкового органу виключно на підставі рішення суду в порядку, передбаченому законодавством".
Таким чином як на час вчинення відповідачем відчуження активів (19.06.2006р.), що на думку позивача є порушенням, так і на час звернення позивача до суду з цим позовом, взагалі не існує поняття "адміністративний арешт активів у вигляді зупинення операцій на рахунках" у зв‘язку з чим звернення податкового органу з такою вимогою є невірно обраним матеріально - правовим способом захисту порушених прав.
Зупинення операцій на рахунку платника податків є також одним з видів адміністративно - господарських санкцій, передбачених ст. 243 Господарського Кодексу України. Однак позивачем у підставу заявленого позову не покладено зазначену норму права та не наведено обставин, за наявністю яких може бути застосовано таку адміністративно –господарську санкцію.
З урахуванням викладеного суд у задоволенні позову відмовляє.
В судовому засіданні оголошено вступну і резолютивну частини постанови.
Керуючись ст.ст. 160, 163, 186, 254 КАС України, суд
п о с т а н о в и в:
У задоволені позову відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо такої заяви не буде подано.
Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанову складено в повному обсязі та підписано –18.07.2006р.
Судді О.С.Палей