Справа № 2-а-166 /09 /2270/5

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 лютого 2009 року   Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі: головуючого судді - Лабань Г.В. при секретарі Вересняк А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Полонської районної

державної адміністрації про зобов"язання провести виплату допомоги по догляду за дитиною до

досягнення нею трирічного віку,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась в суд з позовом до відповідача про зобов"язання провести виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,  стягнення недоплаченої щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного за 2007 рік в розмірі 1864, 90грн.

Свій позов позивач мотивує тим,  що вона являючись матір'ю неповнолітньої дитини відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Відповідач в порушення вимог Закону,  зазначену допомогу виплачує у меншому розмірі.

Позивач в судове засідання не з'явилась,  подала до суду заяву,  згідно якої позов підтримує в повному обсязі та просить суд розглядати справу у її відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився,  про день,  час та місце розгляду справи був судом вчасно повідомлений у встановленому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи суд вважає,  що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Встановлено,  що позивач є матір'ю ОСОБА_2,  ІНФОРМАЦІЯ_1 і перебуває у відпустці по догляду за дитиною до трьох років.

Відповідно до  ст.  15 Закону України « Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 22.03.2001 року № 1105-14,  ( далі - Закон № 1105-14),  допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

 ст.  62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 року № 489-5 (далі - Закон № 489-5) затверджено на 2007 рік прожитковий мінімум дітей віком до 6 років: з 1 січня -434 гривні,  з 1 квітня - 463 гривень,  з 1 жовтня - 470 гривень.

Зокрема  ст.  56,  Закону № 489-5,  виплати передбачені  ст.  15 Закону № 1105-14,  у 2007 році визначені у розмірі,  що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму,  встановленого для працездатних осіб,  та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців,  але не менше 90 грн.,  для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму,  встановленого для працездатних осіб,  у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України та у 2008 році шляхом внесення змін до п.3 розділу «Прикінцеві положення» Закону № 1105-14,  визначені у розмірі,  що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму,  встановленого для працездатних осіб,  та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Однак відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп ,  положення ч. 2  ст.  56,  п.14  ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»,  визнано неконституційними.

Крім того у своєму рішенні від 09 липня 2007 року № 6-рп Конституційний Суд України дійшов висновку,  що зупинення законом про Державний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг,  компенсацій і гарантій,  внесення змін до інших законів України,  встановлення іншого

(додаткового) правового регулювання відносин,  ніж передбачено законами України,  не відповідає положенням Конституції України.

Так як згідно ч.3 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп положення статей Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» які визнані неконституційними,  втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення,  то відповідно норми Закону № 1105-14 по розмірах допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку необхідно застосовувати з 09.07.2007 року.

Суд вважає,  що належним відповідачем по даній справі управління праці та соціального захисту населення   Польської РДА.

Враховуючи викладене,  суд приходить до висновку,  що позивач повинна була отримувати допомогу у розмірі визначеному  ст.  15 Закону № 1105-14,  враховуючи положення  ст.  62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»,  починаючи з 09.07.2007 року.

Згідно довідки управління праці та соціального захисту населення Полонської РДА,  позивач за період з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року отримала допомогу на загальну суму 632, 88 грн.

Так,  за період з 09.07.2007 р. по 31.07.2007 р. сума допомоги повинна становити (463 грн.:31 день=14, 9 грн.х23 дні) =342, 70 коп.

За період з 01.08.2007 року по 30.09.2007 року сума допомоги повинна становити (463x2=926 грн.);

За період з 01.10.2007 року по 31.12.2007 року сума допомоги повинна становити (470x3 =1410 грн.);

Всього за спірний період позивач повинна була отримати допомогу в сумі 2678.70грн.

Позивачка ОСОБА_1,  за 2007 рік недоотримала допомоги у розмірі 1864, 90 грн.,  яку необхідно стягнути з управлінням праці та соціального захисту населення Полонської РДА безпосередньо вони проводять нарахування та виплату допомоги згідно «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми»,  затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751.

На підставі наведеного,  керуючись  ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»,   ст.  ст.  9,  11,  86,  159 - 163,  167, 186, 254 КАС України,  суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Полонської районної державної адміністрації провести нарахування та виплату з 09 липня по 31 грудня 2007 року включно у ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 1864грн.90коп.

постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.