ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д
Кіровоградської області
У Х В А Л А
15.06.06 р. №
Суддя господарського суду Кіровоградської області Болгар Н.В., розглянувши матеріали
за позовом: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Олександрійському районі;
до відповідачів: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1,
Приватного підприємства "Затишок";
про стягнення 7 110 грн. 76 коп.
встановив: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Олександрійському районі звернулося до господарського суду з позовною заявою в порядку адміністративного провадження, у якій просить стягнути солідарно з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 та приватного підприємства "Затишок" у регресному порядку витрати по відшкодуванню шкоди в сумі 7 110 грн. 76 коп. двірнику ОСОБА_2, з якою стався нещасний випадок внаслідок дорожньо-транспортної пригоди під час перебування на робочому місці.
Суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, так як заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Частиною 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
За п. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Частинами 2, 3 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу інших рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки, а також справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів державної виконавчої влади.
Поняття "суб'єкт владних повноважень" визначено у ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України - це органи державної влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові особи, інший суб'єкт при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Отже необхідною та єдиною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій, при цьому ці функції повинні здійснюватися суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.
У випадку, якщо суб'єкт у спірних відносинах не здійснює вказаних владних управлінських функцій щодо іншого суб'єкта, який є учасником спору, то такий суб'єкт не має ознак суб'єкта владних повноважень встановлених нормами Кодексу адміністративного судочинства України.
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Олександрійському районі має право звернутися до господарського суду в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.
Ухвала про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109, ст. 165, ч. ч. 1, 2, 3, 4 ст. 254, п. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
П О С Т А Н О В И В :
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом п'яти днів з дня отримання особою, яка оскаржує ухвалу, копії ухвали.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.
Суддя Болгар Н.В.