Справа № 22ц-1768/2008 Головуючий в суді 1 інстанції
Зайцев Л.М.
Доповідач Свинцова Л М.
УХВАЛА
Іменем України
02 квітня 2008 року колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду Луганської області у складі:
Головуючого судді Свинцової Л.М.
Суддів Савченко В.О. Карташова О.Ю.,
При секретарі: Ковальчук Є.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні апеляційного суду Луганської області в м. Луганську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Старобільського районного суду Луганської області від 19 лютого 2008 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії Державної виконавчої служби Старобільського районного управління юстиції на не стягнення суми боргу,
ВСТАНОВИЛА:
Ухвалою Старобільського районного суду Луганської області від 10 лютого 2008 року скарга ОСОБА_1 на дії Державної виконавчої служби Старобільського районного управління юстиції на нестягнення суми боргу визнана неподаною та повернута ОСОБА_1
ОСОБА_1 не погодився з цією ухвалою та звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу, зобов'язати ВДВС Старобільського районного управління юстиції виконати виконавчі листи №№ 1-188/2001 p., 2-765/2006 p., 2-766/2006p., 2-767/2006Р., 2-132/2007 p. в місячний строк, визнати дії ВДВС Старобільського районного управління юстиції по невиконанню цих виконавчих листів неправомірними та зобов'язати їх звернути стягнення боргу з боржників на їх майно та всі види їх доходів, витребувати від ВДВС Старобільського РУЮ копії виконавчої документації по вказаним виконавчим листам, зобов'язати такі копії надати ОСОБА_1
У доводах апеляційної скарги ОСОБА_1 посилався на незаконність оскаржуваної ухвали.
Так, суд першої інстанції не звернув уваги на його клопотання про витребування копій виконавчих документів, які на його запит не були видані ВДВС Страобільського районного управління юстиції.
ОСОБА_1 у доводах апеляційної скарги вказав, що є інвалідом першої групи, може пересуватися тільки в інвалідній колясці, що теж перешкоджає йому самому витребувати виконавчі документи.
Суд не. звернув уваги, що він виправив недоліки скарги, на які посилався суд першої інстанції в оскаржуваній ухвалі.
В оскаржуваній ухвалі суд неправильно витребував від нього надання скарги з урахуванням положень ст. 85 Закону України " Про виконавче провадження", оскільки ті положення регулюють подання скарги на дії виконавчої служби не до суду, а до виконавчої служби.
Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції вказав, що наданаОСОБА_1 скарга на дії державної виконавчої служби не відповідає вимогам ст. 85 Закону України "Про виконавче провадження", вимогам ст. 119 ЦПК України.
Так, суд першої інстанції вказав на такі недоліки скарги ОСОБА_1: не вказані точні і повні назви боржників, їх місце знаходження, поштовий індекс, номера засобів зв'язку, реквізити виконавчого документу ( назва виконавчого документу, органа, який його видав, дата видачі виконавчого документу, його номер, резолютивна частина виконавчого документа). До скарги не додані її копії по кількості сторін виконавчого провадження. У скарзі не вказано зміст дій, які оскаржуються, норма закону, яка порушена, виклад обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги
Відповідно до ухвали судді Старобільського районного суду Луганської області від 06 лютого 2008 року судом надано строк для усунення недоліків скарги до 16 лютого 2008 року.
Колегія суддів, заслухавши доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, законність та обгрунтованість оскаржуваної ухвали суду, вважає апеляційну скаргу частково обґрунтованою та такою, що підлягає частковому задоволенню.
Так, надаючи строк терміном 10 днів для усунення недоліків скарги на дії Державної виконавчої служби Старобільського районного управління юстиції, суд першої інстанції не урахував прохання ОСОБА_1 витребувати копії виконавчих документів, які не надані були йому ВДВС Старобільського районного управління юстиції. Не прийнято судом до уваги, шо ОСОБА_1 є інвалідом 1 групи та має змогу пересуватися тільки на інвалідній колясці
Судом не було виконане клопотання ОСОБА_1 про витребування копій виконавчих документів, які не були видані ВДВС Старобільського районного управління юстиції на його запит. В матеріалах справи відсутні дані про відмову судом в задоволенні такого клопотання ОСОБА_1
Таким чином, інвалідність, неможливість самостійно пересуватися; невиконання судом першої інстанції клопотання ОСОБА_1 про витребування копій виконавчих документів, на які він посилався в своїй скарзі, перешкоджали ОСОБА_1 у строк, наданий судом, усунути всі недоліки скарги, перелічені в оскаржуваній ухвалі, а тому суд першої інстанції поспішно дійшов висновку про визнання скарги ОСОБА_1 неподаною та повернення її скаржникові.
Крім того, 18.02.2008 року ОСОБА_1 надіслав судові лист у виконання ухвали суду про усунення недоліків скарги (а.с. 8), де вказав назву боржника, його адресу місця проживання, реквізити виконавчих документів.
Уточнити зміст оскаржуваних дій чи бездіяльності посадових осіб Державної виконавчої служби, обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги, суд першої інстанції може при розгляді скарги на підставі положень ст. ст. 383 - 389 ЦПК України, а також положень глави 10 "Захист прав стягувача, боржника та інших осіб під час
провадження виконавчих дій", які регулюють питання оскарження дій посадових осіб Державної виконавчої служби.
Вимоги апелянта про визнання дій Виконавчої державної служби Старобільського районного управління юстиції незаконними та про витребування копій виконавчих документів, надання йому копій виконавчих документів, звільнення його від сплати судового збору не можуть бути задоволені при розгляді апеляційної скарги, а підлягають розв'язанню в суді першої інстанції.
Посилання апелянта на те, що суд першої інстанції безпідставно вимагає від нього надання скарги, складеної у відповідності з положеннями ст. 85 Закону України "Про виконавче провадження" та ст. 119 ЦПК України, є необгрунтовані та не можуть бути взяті до уваги судом апеляційної інстанції.
За таких підстав колегія суддів вважає за необхідне скасувати ухвалу суду від 19.02.2008 року, а матеріали скарги ОСОБА_1 направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі та розгляду скарги по суті.
Керуючись ст. ст. . 209, 312, 313 - 315 ЦПК України, колегія суддів
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Ухвалу Старобільського районного суду Луганської області від 19 лютого 2008 року скасувати, а справу за скаргою ОСОБА_1 на дії Державної виконавчої служби Старобільського районного управління юстиції про нестягнення боргу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про прийняття скарги ОСОБА_1до розгляду судом.
Ухвала набуває чинності негайно, але може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня її проголошення.
З повним текстом ухвали сторони можуть ознайомитися 07 квітня 2008 року в приміщенні апеляційного суду Луганської області після 14 години.