СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова
Іменем України
03 лютого 2009 року | Справа № 2-26/9232-2008 |
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Заплава Л.М.,
суддів Лисенко В.А.,
Фенько Т.П.,
за участю представників сторін:
представник позивача, Слоболінська Ілона Євгенівна, довіреність № б/н від 16.12.08, товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна компанія "XX ВЕК";
представник відповідача, не з'явився, Заозерненська селищна рада; розглянувши апеляційну скаргу Заозерненської селищної ради на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Мокрушин В.І.) від 22.10.2008 у справі № 2-26/9232-2008
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна компанія "XX ВЕК" (вул. Крупської, 44-а,Євпаторія,97400)
вул.Алея Дружби,56, Заозерне,Євпаторія
до Заозерненської селищної ради (вул. Алея Дружби, 50,Заозерне, м. Євпаторія,97493)
про визнання недійсним рішення та визнання на придбання у власність земельної ділянки
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю ВКК ВЕК»звернулося до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Заозерненської селищної ради про визнання недійсним рішення 32 сесії 5 скликання Заозерненської селищної ради від 25.04.2008 № 5-32/8 «Про відмову товариству з обмеженою відповідальністю ВКК ВЕК»у продажі земельної ділянки несільськогосподарського призначення, розташованої за адресою: смт. Заозерне, вул. Алея Дружби, 56», а також визнати за товариством з обмеженою відповідальністю ВКК ВЕК»право на придбання у власність земельної ділянки площею 1969,21 кв.м., яка розташована за адресою: м. Євпаторія, смт. Заозерне, вул. Алея Дружби, 56.
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 22.10.2008 (суддя Медведчук О.Л.) у справі № 2-26/9232-2008 позов товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна компанія "XX ВЕК" задоволено. Визнано недійсним рішення 32 сесії 5 скликання Заозерненської селищної ради від 25.04.2008 № 5-32/8 «Про відмову товариству з обмеженою відповідальністю ВКК ВЕК»у продажі земельної ділянки несільськогосподарського призначення, розташованої за адресою: смт. Заозерне, вул. Алея Дружби, 56»та визнано за товариством з обмеженою відповідальністю ВКК X ВЕК»право на придбання у власність земельної ділянки площею 1969,21 кв.м.. яка розташована за адресою: м. Євпаторія, смт. Заозерне, вул.. Алея Дружби, 56.
Не погодившись з постановленим судовим актом, Заозерненська селищна рада звернулась з апеляційної скаргою, в якій просить рішення господарського суду першої інстанції скасувати, у позові відмовити.
Доводи апеляційної скарги полягають у порушені судом при прийнятті рішення норм матеріального та процесуального права.
На підставі розпорядження голови судової палати Севастопольського апеляційного господарського суду від 27.01.2009 здійснено заміну суддів Фенько Т.П. та Видащенко Т.С. на суддів Прокопанич Г.К. та Лисенко В.А.
На підставі розпорядження в.о. заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 03.02.2009 у зв’язку з зайнятістю в іншому судовому засіданні судді Прокопанич Г.К. здійснено її заміну на суддю Фенько Т.П.
У судове засідання 03 лютого 2009 року представник відповідача не з’явився, направив на адресу суду телеграму про відкладення слухання справи, у зв’язку зайнятістю в іншому судовому процесі.
Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов’язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін –це право, а не обов’язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез’явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.
Статтею 77 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.
Оскільки матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, підстав для відкладення розгляду справи не вбачається.
На підставі статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія, повторно розглянувши справу, встановила наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, 25.07.2002 між Заозерненською селищною радою та товариством з обмеженою відповідальністю ВКК ВЕК»був укладений договір оренди земельної ділянки площею 1969,21 кв.м., розташованої за адресою: м. Євпаторія, смт. Заозерне, вул. 60 років СРСР, 22, строком дії до 05.10.2011, який був нотаріально посвідчений і зареєстрований в управлінні земельних ресурсів Євпаторійської міської ради.
Рішенням виконавчого комітету Заозерненської селищної ради від 30.03.2004 за № 55 вулиця 60 років СРСР в с.м.т. Заозерне була переймована на вул. Алея Дружби.
Згідно підпункту 2.1. договору, земельна ділянка передаєиться в оренду для обслуговування мікроринку.
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 07.09.2007 у справі № 2-1/10226.1-2007 за товариством з обмеженою відповідальністю ВКК ВЕК»визнано право власності на нерухоме майно: літ. «А»- торгівельний павільйон загальною площею 32,9 кв.м, літ. «Б»- основну будівлю загальною площею 16,3 кв.м, літ. «В»-торгівельний павільйон загальною площею 41,0 кв.м, літ. «Г»- відкритий навіс площею 697,2 кв.м, літ. «Д»- торгівельний павільйон площею 9,8 кв.м, літ. «У»- уборна площею 10,6 кв.м. які розташовані у м. Євпаторія, смт. Заозерне, вул. Алея Дружби, 56.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 25.10.2007 зазначене рішення було залишене без змін.
Відповідно до статті 120 Земельного кодексу України власник нерухомого майна має право на придбання земельної ділянки, яка зайнята цим нерухомим майном, та тої частини земельної ділянки, яка необхідна для його обслуговування.
Частиною 1 статті 127 Земельного кодексу України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності громадянам та юридичним особам, які мають право на набуття земельних ділянок у власність.
31.03.2008 позивач звернувся до відповідача з клопотанням про продаж земельної ділянки загальною площею 1969,21 кв.м, розташованої за адресою: м. Євпаторія, смт. Заозерне, вул. Алея Дружби, 56.
Рішенням 32 сесії 5 скликання Заозерненської селищної ради від 25.04.2008 за № 5-32/8 товариству з обмеженою відповідальністю ВКК ВЕК»у продажу вищевказаної земельної ділянки було відмовлено, посилаючись на недобросовісне виконання орендарем умов існуючого договору оренди земельної ділянки від 25.07.2002., а також при визнанні права власності на нерухоме майно у судовому порядку, не були враховані інтереси селищної громади.
Статтею 128 Земельного кодексу України встановлений вичерпний перелік підстав для відмови у продажу земельної ділянки, а саме: неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки; виявлення недостовірних відомостей у поданих документах; якщо щодо суб'єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство або припинення його діяльності.
Згідно частини 10 статті 128 Земельного кодексу України, рішення про відмову у продажі земельної ділянки може бути оскаржене у суді.
З вищенаведеного вбачається, що відмова Заозерненської селищної ради у продажі товариству з обмеженою відповідальністю ВКК ВЕК»земельної ділянки загальною площею 1969,21 кв.м, розташованої за адресою: м. Євпаторія, смт. Заозерне, вул. Алея Дружби, 56, суперечить нормам діючого законодавства України.
Відповідно до пункту 2 Роз'яснень Президії Вищого господарського суду України №02-5/35 від 26.01.2000 «Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних і інших органів»підставами для визнання акту недійсним є його невідповідність вимогам чинного законодавства і/або визначеної законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акту недійсним є також порушення у зв'язку з ухваленням відповідного акту прав і інтересів підприємства або організації, що охороняються законом, -позивача у справі.
За таких обставин господарський суд Автономної Республіки Крим правомірно задовольнив позов товариства з обмеженою відповідальністю ВКК ВЕК” в частині визнання недійсним рішення 32 сесії 5 скликання Заозерненської селищної ради від 25.04.2008 № 5-32/8 «Про відмову товариству з обмеженою відповідальністю ВКК ВЕК»у продажі земельної ділянки несільськогосподарського призначення, розташованої за адресою: смт. Заозерне, вул.. Алея Дружби, 56», тому рішення в даній частині не підлягає скасуванню, а апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Частина 3 статті 152 Земельного кодексу України передбачає такий спосіб захисту прав на землю як визнання права на землю.
Зокрема, відповідно до статті 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування земельною ділянкою виникають лише після видачі та державної реєстрації відповідних державних актів. Якщо державний акт не видано і не зареєстровано, то відсутне право, а також підстави для його захисту шляхом визнання.
Якщо існують підстави для видачі державного акту, суд має право зобов’язати відповідний орган до видачі державного акту, проте підстав визнати право власності у нього не має.
Також частина 10 статті 128 Земельного кодексу України передбачає оскарження у суді рішення про відмову у продажі земельної ділянки.
Таким чином, позовна вимога про визнання права на придбання у власність земельної ділянки не відповідає способам захисту прав, передбачених частиною 10 статті 128, 152 Земельного кодексу України, у зв’язку з чим господарський суд першої інстанції передчасно прийшов до висновку про необхіжність задовольнити відповідну позовну вимогу, у зв’язку з чим в даній частині позову необхідно відмовити, рішення господарського суду в даній частині підлягає скасуванню.
Судова колегія вважає, що вимоги Заозерненської селищної ради викладені в апеляційній скарзі, підлягають задоволенню частково в частині визнання права на придбання у власність земельної ділянки.
Керуючись статтями 101, 103 (пункт 2), 104 (частина 1 пункт 4), 105 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1.Апеляційну скаргу Заозерненської селищної ради задовольнити частково.
2.Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 22.10.2008 у справі № 2-26/9232-2008 в частині визнання за товариством з обмеженою відповідальністю ВКК ВЕК»права на придбання у власність земельної ділянки площею 1969,21 кв.м., розташованої за адресою: місто Євпаторія, смт. Заозерне, вул. Алея Дружби, 56»скасувати.
3. У позові товариству з обмеженою відповідальністю ВКК ВЕК»в частині визнання права на придбання у власність земельної ділянки площею 1969,21 кв.м., розташованої за адресою: місто Євпаторія, смт. Заозерне, вул. Алея Дружби, 56»відмовити.
4. В іншій частині рішення залишити без змін.
Головуючий суддя Л.М. Заплава
Судді В.А. Лисенко
Т.П. Фенько