Копія

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          21 червня  2006 року                                                                                      м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

                головуючого:                                                        Смоковича М.І.        

       суддів:                                                                 Чумаченко Т. А.

Весельської Т.Ф.

                                                                                  Горбатюка С.А.

                                                                                  Мироненка О.В.

                    при секретарі :                                                  Марушевському А.А.          

                 за участю :                            представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2

    представника Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - Васильківської В.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку на ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 13.08.2004 року у справі за скаргою ОСОБА_1 щодо визнання недійсним нормативного акту -  пункту 1 Положення «Про складання адміністративних даних щодо здійснення діяльності з ведення реєстрів власників іменних цінних паперів та подання відповідних документів до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку НОМЕР_1 від 24.06.2003 року, -

в с т а н о в и л а:

Рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 29.03.2004 року             ОСОБА_1 було відмовлено в задоволенні його скарги щодо визнання недійсним нормативного акту - пункту 1 Положення «Про складання адміністративних даних щодо здійснення діяльності з ведення реєстрів власників іменних цінних паперів та подання відповідних документів до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку НОМЕР_1 від 24.06.2003 року.

Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 13.08.2004 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 29.03.2004 скасовано, а справу повернуто на новий розгляд в суд першої інстанції.

В касаційній скарзі Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, не погоджуючись з ухвалою суду апеляційної інстанції, посилається на допущені судом порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 13.08.2004 року та залишити в силі рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 29.03.2004 року.

 Перевіривши доводи касаційної скарги, ухвалу апеляційного суду щодо правильності застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню за таких підстав.

 Виходячи з вимог ч. 1 ст. 248-1 ЦПК України громадянин має право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважає, що рішенням органу державної влади порушено його права, свободи чи законні інтереси.

           Скасовуючи рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 29.03.2004 року, Апеляційний суд м. Києва виходив з того, що суд першої інстанції допустив порушення процесуального права, що  перешкоджало суду апеляційної інстанції дослідити нові докази чи обставини, які не були предметом розгляду у суді першої інстанції. А саме: судом не досліджені докази та обставини, на які посилається заявник, стверджуючи, що оспорюваний пункт положення порушує його права як власника цінних паперів та акціонера «Правекс-банку».   

Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо передчасності постановлення судом першої інстанції рішення у справі.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що судом апеляційної інстанції при прийнятті рішення не були порушені норми матеріального та процесуального права, а тому касаційну скаргу Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

у х в а л и л а:

         Касаційну скаргу Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку залишити без задоволення, а ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 13.08.2004 року у справі за скаргою ОСОБА_1 щодо визнання недійсним нормативного акту -  пункту 1 Положення «Про складання адміністративних даних щодо здійснення діяльності з ведення реєстрів власників іменних цінних паперів та подання відповідних документів до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку НОМЕР_1 від 24.06.2003 року - без зміни.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: (підписи)

З оригіналом згідно: суддя