Справа №22а-484

УХВАЛА

08 травня 2008 року.

Колегія суддів судової палати в цивільних справах

апеляційного суду Тернопільської області у складі:

головуючого судді Козака І.О., суддів Ходоровського М.В., Демковича Ю.Й., при секретарі Стець І.В., з участю апелянта ОСОБА_1, її представника ОСОБА_2, представника третьої особи - управління земельних ресурсів у Кременецькому районі ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тернополя цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Кременецького районного суду Тернопільської області від 13 березня 2008 року

по справі за позовом ОСОБА_1 до Кременецької міської ради Тернопільської області /надалі «рада»/, третьої особи - управління земельних ресурсів у Кременецькому районі про визнання недійсним рішення ради та внесення змін у рішення ради,

ВСТАНОВИЛА:

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу Кременецького районного суду від 13.03.08, вважаючи, що вона постановлена із порушенням норм процесуального права, а справу направити у той же суд для вирішення спору по суті.

На думку апелянта, порушення полягають в тому, що суд невірно визначив підвідомчість спору, оскільки земельні спори повинні розглядатися, в порядку цивільного судочинства, а не адміністративного.

Ухвалою судді Кременецького районного суду від 13.03.08 відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1

В апеляційній інстанції апелянт і її представник підтримали вимоги скарги, пославшись на мотиви, викладені в ній.

Представник третьої особи не заперечує щодо задоволення скарги.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши доповідача та учасників процесу, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, виходячи із наступного.

Відмовляючи у відкритті провадження, суд першої інстанції виходив з того, що спір не підлягає до розгляду за правилами цивільного судочинства, й повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства, оскільки відповідач є суб'єктом владних повноважень й оскаржуються його рішення.

Колегія судів вважає, що такий висновок є помилковим.

У силу п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії"), дій чи бездіяльності.

Із матеріалів справи вбачається, що спір виник із правовідносин, які стосується питань надання позивачці у приватну власність земельної ділянки.

Згідно із ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених прав, свобод чи інтересів.

У даному випадку позивач вказує на порушення відповідачем її особистих майнових прав, а саме права власності на землю, спір є індивідуально визначеними, а не публічно-правовим.

Тому його слід розглядати за правилами цивільного процесуального судочинства. Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що ухвалу суду першої інстанції слід скасувати, а справу направити у той же суд для вирішення питання по суті.

Керуючись ст. ст. 218, 303, 304, 307, 312 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Кременецького районного суду Тернопільської області від 13 березня 2008 року скасувати.

Справу направити у той же суд в іншому складі для вирішення питання про відкриття провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду України в касаційному порядку протягом двох місяців шляхом подання касаційної скарги.