ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и
27 червня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого Панченка О.Н.,
суддів: Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Смоковича М.І.,
розглянувши у попередньому розгляді у касаційній інстанції адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного військового комісаріату про визнання права на перерахунок пенсії, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Личаківського районного суду м. Львова від 19 травня 2005 року та ухвалу Апеляційного суду м. Львова від 1 серпня 2005 року,
встановила:
У листопаді 2004 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовною заявою до Львівського обласного військового комісаріату про визнання права на перерахунок пенсії з урахуванням:
- 100% надбавки, введеної Указом Президента України від 23 лютого 2002 року № 173;
- 90% надбавки, введеної Указом Президента України від 5 травня 2003 року № 389/03;
- 33,3% премії, передбаченої пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року № 829,
Вимоги обґрунтовував тим, що відповідач безпідставно відмовив йому у перерахунку пенсії, а тому просив суд постановити рішення, яким визнати право на проведення перерахунку пенсії у зв'язку з підвищенням розміру грошового забезпечення відповідних категорій осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ.
Рішенням Личаківського районного суду м. Львова від 19 травня 2005 року, залишеним без зміни ухвалою Апеляційного суду м. Львова від 1 серпня 2005 року, в позові відмовлено.
У касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення Личаківського районного суду м. Львова від 19 травня 2005 року і ухвалу Апеляційного суду м. Львова від 1 серпня 2005 року та ухвалити нове судове рішення про задоволення скарги.
Касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.
Судами встановлено, що позивач під час військової служби та призначенні пенсії не отримував премій та надбавок, які просить врахувати при перерахунку пенсії.
Згідно ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ” пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюється з грошового забезпечення цих військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу. При цьому для обчислення їм пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 “Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей” пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).
З наведених обставин слідує, що премії, надбавки та інші виплати, відносяться до додаткових видів грошового забезпечення й приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії особам, які отримували їх під час проходження служби.
Крім того, Закон України „Про внесення змін до статті 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ” №1769-УІ, який набув чинності з 1 січня 2005 року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.
Оскільки позивач ставить питання про перерахунок пенсії до 1 січня 2005 року при цьому цих премії, надбавок та матеріальної допомоги не отримував під час проходження служби, то з огляду на викладене суди правильно відмовили йому в позові.
Таким чином, суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, підстав для їх скасування чи зміни немає.
Керуючись ст.ст. 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
ухвалила:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Рішення Личаківського районного суду м. Львова від 19 травня 2005 року та ухвалу Апеляційного суду м. Львова від 1 серпня 2005 року по даній справі залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскарженою за винятковими обставинами до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня виявлення таких обставин.
Головуючий ______________ Панченко О.Н.
судді ______________ Весельська Т.Ф.
______________ Горбатюк С.А.
______________ Мироненко О.В.
______________ Смокович М.І.