ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

15 червня 2006 року                                                                                                  м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого                                     Ліпського Д.В.

судді-доповідача                               Гуріна М.І.

суддів                                                 Амєліна С.Є.

                                                           Юрченка В.В.

                                                           Кобилянського М.Г.

секретар судового засідання            Проценко О.О.

у відсутності сторін та їх представників,

розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_1на ухвалу Октябрського районного суду міста Полтави від 15.07.2005 року та на ухвалу апеляційного суду Полтавської області від 14.11.2005 року по справі № 2-1236/05 за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб Октябрського райвиконкому міста Полтави та визнання рішення Октябрського райвиконкому міста Полтави НОМЕР_1 „Про перенесення гаража” безпідставним, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Октябрського райвиконкому міста Полтави та визнання рішення Октябрського райвиконкому міста Полтави НОМЕР_1 „Про перенесення гаража” безпідставним.

Ухвалою Октябрського районного суду міста Полтави від 15.07.2005 року апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвали Октябрського районного суду міста Полтави від 11.03.2005 року та 30.05.2005 року була визнана неподаною і повернута скаржнику.

Ухвалою апеляційного суду Полтавської області від 14.11.2005 року ухвалу суду першої інстанції від 15.07.2005 року залишено без змін.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, ОСОБА_1 подав касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати ухвалу Октябрського районного суду міста Полтави від 15.07.2005 року та ухвалу апеляційного суду Полтавської області від 14.11.2005 року на направити справу в той же суд на новий розгляд в іншому складі.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ухвалою Октябрського районного суду міста Полтави від 11.03.2005 року скаргу ОСОБА_1 залишено без розгляду.

Ухвалою Октябрського районного суду міста Полтави від 30.05.2005 року ОСОБА_1 відмовлено в поновлені пропущеного строку для подачі апеляційної скарги.

Ухвалою Октябрського районного суду міста Полтави від 30.06.2005 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху і запропоновано скаржнику усунути, зазначений в ухвалі недолік.

Однак, у визначений судом строк, ухвала суду про залишення апеляційної скарги без руху, на думку суду, виконана не була, а тому ухвалою від 15.07.2005 року апеляційна скарга була визнана неподаною і повернута скаржнику.

Розглядаючи матеріали цивільної справи за скаргою ОСОБА_1  15.07.2005 року, суддя Октябрського районного суду міста Полтави в ухвалі зазначає, що апеляційна скарга вважається неподаною та повертається позивачеві. Своє рішення суддя мотивує тим, що 30.06.2005 року позивачеві був наданий строк для усунення недоліків апеляційної скарги до 14.07.2005 року. Апеляційна скарга надійшла до суду 14.07.2005 року, але в ній недоліки усунуті не були.

Визнаючи скаргу ОСОБА_1 неподаною та повертаючи скаржнику, суддею в ухвалі не зазначено, які недоліки не були усунуті і в чому вони полягають. Не зазначено це і в ухвалі від 30.06.2005 року, в той час, як із самої апеляційної скарги вбачається, в чому саме полягає вимога ОСОБА_1 стосовно ухвал судді Октябрського районного суду міста Полтави від 11.03.2005 року та від 30.05.2005 року за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб Октябрського райвиконкому міста Полтави та визнання рішення Октябрського райвиконкому міста Полтави НОМЕР_1 „Про перенесення гаража” безпідставним.

Октябрський районний суд міста Полтави з надуманих мотивів визнав апеляційну скаргу неподаною та повернув позивачеві.

Залишаючи ухвалу Октябрського районного суду міста Полтави від 15.07.2005 року без змін, колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Полтавської області 14.11.2005 року своє рішення мотивує тим, що ухвала судді Октябрського районного суду міста Полтави від 30.06.2005 року виконана не була, недоліки вказані в ній усунуті не були, а тому суддею правомірно визнано апеляційну скаргу на ухвалу судді Октябрського районного суду міста Полтави від 30.05.2005 року неподаною та повернуто скаржнику.

Апеляційний суд не звернув уваги на порушення суддею Октябрського районного суду міста Полтави ст. 293 ЦПК України та на незаконне обмеження конституційних прав ОСОБА_1 щодо доступу до правосуддя, а тому ухвала судді Октябрського районного суду міста Полтави від 15.07.2005 року та ухвала колегії судової палати з цивільних справ апеляційного суду Полтавської області від 14.11.2005 року підлягають скасуванню.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 227, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

 Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Октябрського районного суду міста Полтави від 15.07.2005 року та на ухвалу апеляційного суду Полтавської області від 14.11.2005 року по справі № 2-1236/05 задовольнити, а ухвалу Октябрського районного суду міста Полтави від 15.07.2005 року та ухвалу апеляційного суду Полтавської області від 14.11.2005 року скасувати.

Справу направити в Октябрський районний суд міста Полтави для продовження розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

З оригіналом згідно

Суддя                                                                                                              М.І. Гурін