ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 червня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючого - судді Шипуліної Т.М., ,
суддів: Карася О.В., Пилипчук Н.Г., Степашка О.І., Усенко Є.А.
при секретарі Павлушко Р.С.
за участю позивача та представника відповідача
Розглянула в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Святошинського районного суду м. Києва від 30 вересня 2005 року та ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 07 грудня 2005 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва, третя особа: начальник Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про визнання дій неправомірними дій начальника Управління пенсійного фонду, зобов'язання провести перерахунок пенсії, про стягнення моральної шкоди та компенсації.
Заслухавши доповідь судді Шипуліної Т.М., пояснення осіб, які з'явилися в судове засідання, перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія:
В С Т А Н О В И Л А :
Рішенням Святошинського районного суду м. Києва від 30 вересня 2005 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 07 грудня 2005 року, в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій начальника УПФУ в Святошинському районі м. Києва та стягнення моральної шкоди - відмовлено.
Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, позивач 10 січня 2006 року подав касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21 березня 2006 року касаційна скарга була прийнята до провадження суду, по ній відкрито касаційне провадження.
В касаційній скарзі позивач просить скасувати судові рішення та постановити нове - про задоволення вимог, оскільки суди не правильно застосували норми матеріального права, і зокрема, не взяли до уваги положення ст. 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та застосували постанову КМ України №1783 від 20 листопада 2003 року про середній заробіток для перерахунку пенсії у розмірі 306 грн.45 коп.
Касаційну скаргу позивача необхідно залишити без задоволення, а судові рішення - без змін з огляду на наступне.
ОСОБА_1 у 1996 року була призначена пенсія за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» як спортсмену, майстру спорту.
Позивач в січні 2005 року звернувся в суд із скаргою на дії суб'єкта оскарження, який своїм листом від 19.10.2004 року відмовив позивачу в його проханні про перерахунок пенсії на підставі довідки про заробітну плату за період після призначення пенсії.
З 01.01.2004 року набрав чинності Закон України України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Згідно п. 15 Розділу ХУ Прикінцевих Положень до Закону, до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.
Відмовляючи позивачу в його вимогах, суди правильно виходили з положень ст.43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.
Для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону. При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік.
Стаття 40 цього Закону передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.
З урахуванням наведеного перерахунок пенсії ОСОБА_1 був проведений відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на підставі довідки про заробіток, яка зберігається в його пенсійній справі, при цьому середньомісячних заробіток для розрахунків був взятий найбільш вигідний.
Позивач не звертався до Пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва про переведення його на пенсію за віком та призначення її за так званою двоскладовою формулою / ч.2 ст.27 цього Закону/ із застосуванням обмеження на розмір пенсії.
Доводи касаційної скарги позивача висновків суду не спростовують.
Відповідно до ч.1ст.224 КАС України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень та вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст..ст.210, 220, 221, 224, 231 та ч.5 ст.254 КАС України, колегія -
У Х В А Л И Л А:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Святошинського районного суду м. Києва від 30 вересня 2005 року та ухвалу апеляційного суду м. Києва від 07 грудня 2005 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
За винятковими обставинами вона може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.
Головуючий: _________________________ Шипуліна Т.М.
Судді: ________________________ Пилипчук Н.Г.
________________________ Карась О.В.
_________________________ Усенко Є.А.
_________________________ Степашко О.