ПОСТАНОВА
Іменем України
13 лютого 2009 року Справа № 2-а-2317/08
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Мишенка В.В.,
при секретарі - Дубовій Ю.С.,
за участю:позивача - ОСОБА_1 та відповідача - ОСОБА_2 - особисто,
представника відповідача ОСОБА_3- за довіреністю,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Черкаської області в особі ОСОБА_2 про зобов'язання скасування наказів НОМЕР_1від 12 листопада 2008 року, НОМЕР_2 від 12 січня 2009 року та зобов'язання провести розрахунок за час затримки по день фактичного розрахунку,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 подав позовну заяву, в якій просить зобов'язати начальника навчально-методичного центру скасувати наказ НОМЕР_1від 12.11.2008 року.
В судовому засіданні позивач доповнював та змінював позовні вимоги. Так, 14.01.2009 року позивач збільшив позовні вимоги та просив суд зобов'язати начальника центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності скасувати наказ НОМЕР_2 від 12.01.2009 року, а 12.02.2009 року подав заяву, в якій висунув вимоги про зобов'язання начальнику центру провести з ним розрахунок за весь час затримки по день фактичного розрахунку, на задоволенні яких наполягав та відмовився від первинних вимог, щодо скасування наказів НОМЕР_1від 12.11.2008 року та НОМЕР_2 від 12.01.2009 року.
Представник відповідача та відповідач кінцеві позовні вимоги позивача визнали в повному обсязі та не заперечували проти їх задоволення.
Вислухавши доводи позивача, відповідача, представника відповідача та вивчивши матеріали справи судом встановлено наступне.
Начальник навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Черкаської області ОСОБА_2 у зв'язку з організаційно-штатними змінами та на виконання наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (далі - МНС) від 04.11.2008 року № 805 «Про здійснення організаційно-штатних заходів у структурних підрозділах МНС» видав наказ НОМЕР_1від 12.11.2008 року, відповідно до якого наказав скоротити з 12.01.2009 року посаду заступника начальника центру - начальника обласних курсів - працівника центру, який утримується за рахунок державного бюджету. Попередити про майбутнє звільнення згідно п. 1 ст.40 КЗпП України з 12.01.2009 року ОСОБА_1 - заступника начальника центру-начальника обласних курсів центру.
12.01.2009 року начальником навчально - методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Черкаської області ОСОБА_2. виданий наказ за НОМЕР_2, відповідно до якого наказано ОСОБА_1заступнику начальника центру-начальнику обласних курсів, в зв'язку із скороченням його посади передати справи заступнику обласних курсів з навчальної та методичної роботи ОСОБА_4 12.01.2009 року. ОСОБА_1 заступника начальника центру-начальника обласних курсів, звільнити із займаної осади за ст. 40 п.1 КЗпП України (скорочення посади) з 12.01.2009 року. Згідно ст.44 КЗпП України виплатити вихідну допомогу у розмірі середньомісячної заробітної плати. В зв'язку з відсутністю фінансування центру в січні місяці 2009 року, розрахунок буде виплачений 04.02.2009 року.
Відповідно до листа навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Черкаської області від 29.01.2009 року № 37 підписаного начальником центру ОСОБА_2., адресованого позивачу, вбачається, що розрахунок в зв'язку зі звільненням поступив на заробітку картку позивача 29.01.2009 року. Відповідно до ч. 1 ст.117 КЗпП України, в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в ст. 116 КЗпП України (при звільненні працівника виплата всіх сум, що належить йому від підприємства. установи, організації, провадиться в день звільнення), при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Беручи до уваги вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги про проведення та виплату середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст. 11,14,70,71, 89, 94, 105, 158-163 КАС України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.
Зобов'язати навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Черкаської області провести розрахунок ОСОБА_1 в період часу з 13 січня 2009 року по 28 січня 2009 року, включно.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.В.Мишенко
Повний текст постанови виготовлений 18 лютого 2009 року.