u
ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
|
19 лютого 2009 р. |
Справа № 2-а-5467/08/2170 Кат. 6.5 |
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Горшков В.М.,
при секретарі: Роман О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Виконуючого обов'язки прокурора Дніпровського району м. Херсона, в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України в особі головної державної інспекції на автомобільному транспорті, головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області
до ОСОБА_1
про стягнення фінансових санкцій,
за участю:
прокурора -М"ясникова Константина Кіровича
представник позивача -Прудіус Світлани Сергіївни
представники відповідача -ОСОБА_1,
встановив:
Звернувшись до суду позивач просить суд стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 фінансові санкції по постанові НОМЕР_1 від 03.10,2007 року на загальну суму 1700 грн.
Представник позивача посилається на наступне, що 16.08.2007 року під час проведення перевірки державними інспекторами Головавтотрансінспекції виявлено порушення ст.39 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме - на автомобілі SETRA s215 h НОМЕР_2 надавались послуги з нерегулярного перевезення пасажирів без оформлення договору із замовником транспортних послуг. Начальником територіального управління Головавтотрансінспекції в Херсонській області 03.10.2007 року винесено постанову НОМЕР_1 про застосування до ОСОБА_1 фінансових санкцій у сумі 1700 грн. У передбачений законом термін сума застосованих санкцій відповідачем добровільно не сплачена, постанова про застосування фінансових санкцій в порядку передбаченому п.32 "Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" не оскаржувалась до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю протягом 10 днів після винесення постанови, не опротестовувалась прокурором.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просить позов задовольнити.
Відповідач проти позову не заперечувала, заперечення на позов не надала, позовні вимоги визнала в повному обсязі.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав
Законом України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" від 01.06.00року N1775-III ст.9 передбачається, що надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відповідно до видів робіт, визначених Законом України "Про автомобільний транспорт" підлягає ліцензуванню.
Відповідно до ст. 29. Закону України "Про автомобільний транспорт" автомобільним перевізником та автомобільним самозайнятим перевізником, які здійснюють перевезення пасажирів на договірних умовах, є суб'єкти господарювання, які відповідно до законодавства та одержаної ліцензії надають послуги за договором перевезення пасажирів транспортним засобом, що використовується ними на законних підставах.
Статтею 39 Закону України "Про автомобільний транспорт" передбачено, що для здійснення господарської діяльності при наданні послуг з нерегулярних перевезень пасажирів обов'язковим є оформлення договору із замовником транспортних послуг.
Відповідно до ст. 60 вищезазначеного закону за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, застосовуються штрафні санкції. Від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті. Порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.
Вимогами "Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту" затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 року №176, передбачено укладення письмового договору на здійснення нерегулярних перевезень згідно із типовою формою затвердженою Мінтрансзв'язку.
Відповідно до п. 3,4,21,27,28,29,32 "Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.06 року №1567, органами державного контролю на автомобільному транспорті є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях. Державний контроль на автомобільному транспорті здійснюється посадовими особами органу державного контролю шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок. У разі виявлення в ході перевірки транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт посадовими особами, що провели перевірку складається акт. За наявності підстав керівник територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті або його заступник виносить Постанову про застосування фінансових санкцій. Не пізніше трьох днів після її винесення постанови видається уповноваженій особі під розписку чи надсилається рекомендованим листом з повідомленням, фінансова санкція повинна бути перераховано на зазначений у постанові рахунок не пізніше п'ятнадцяти днів після отримання копії постанови про застосування фінансових санкцій про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено постанову. Скарга на постанову подається протягом десяти днів після її винесення. Неоскаржені та неоплачені постанови є боргом порушника перед державою.
Оцінивши докази у справі відповідно до ч.3 ст. 2 КАС України, суд приходить до висновку, що відповідачем було здійснено порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт, в частині надання послуг з нерегулярного перевезення пасажирів без оформлення договору із замовником транспортних послуг. Оскільки відповідачем винесена постанова про застосування фінансових санкцій не оскаржувалась, та не сплачена, то застосований штраф на сьогодні є заборгованістю, тому підлягає стягненню.
На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 8, 9,12, 19, 158, 159, 161, 162, 163 КАС України,
постановив:
Позовні вимоги задовольнити.
Стягнути з суб"єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_3, сівдоцтво про дежавну реєстрацію НОМЕР_4, видане Дніпровським райвиконкомом м. Херсона 01.02.2002 року) до державного бюджету (рахунок 31116106700002 УДК у Херсонській області, МФО 852010, Держбюджет м. Херсон, код доходу 21081100, код ОКПО 24104230) фінансові санкції на загальну суму 1700 грн.
Постанова, відповідно до частини 1 статті 254 КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185 -187 КАС України, шляхом подання через Херсонський окружний адміністративний суд заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Горшков В.М.