ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2015 року м. Київ К/9991/1789/12

колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого-судді: Юрченка В.В.,

суддів: Заїки М.М., Пасічник С.С.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в порядку касаційного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до територіального управління Державної судової адміністрації в Чернігівській області, Державного казначейства України, третя особа - Державна податкова адміністрація України про визнання дій незаконними та повернення незаконно утриманого податку за касаційною скаргою Державної судової адміністрації України на ухвалу судді Київського апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2011 року,

в с т а н о в и л а:

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 3 березня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до територіального управління Державної судової адміністрації України в Чернігівській області, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України, третя особа - Державна податкова адміністрація України про визнання дій незаконними та повернення незаконно утриманого податку, задоволено частково: визнано незаконними дії Державної судової адміністрації України щодо незаконно утриманого податку з доходів фізичних осіб з вихідної допомоги судді у відставці ОСОБА_1, зобов'язано Державну судову адміністрацію України повернути судді у відставці ОСОБА_1 незаконно утриманий податок з доходів фізичних осіб в розмірі 40 599,50 грн., в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 3 березня 2011 року Державною судовою адміністрацією України подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2011 року апеляційну скаргу Державної судової адміністрації України залишено без руху в зв'язку з невідповідністю скарги вимогам статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України та надано строк до 8 листопада 2011 року для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2011 року апеляційну скаргу Державної судової адміністрації України повернуто позивачу в зв'язку з не усуненням недоліків апеляційної скарги.

Вказуючи на допущені, на думку Державної судової адміністрації України суддею апеляційного суду порушення норм чинного процесуального законодавства, що призвело до постановлення неправильного судового рішення, позивач просить скасувати ухвалу судді Київського апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2011 року та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши за матеріалами справи правильність застосування суддею апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального законодавства, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Частиною третьою статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до положень статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, які повинні застосовуватись при постановленні ухвали про залишення позовної заяви (апеляційної скарги) без руху, суддя, встановивши, що апеляційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених процесуальним законом, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху, у якій зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Якщо особа, яка подала апеляційну скаргу, усунула недоліки апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду. Якщо не було усунуто недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, то така апеляційна скарга повертається особі, яка її подала.

Суддею Київського апеляційного адміністративного суду було встановлено, що всупереч вимогам частини шостої статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України при поданні апеляційної скарги позивачем не надано доказів сплати судового збору.

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2011 року апеляційну скаргу Державної судової адміністрації України залишено без руху в зв'язку з невідповідністю скарги вимогам статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України та надано строк до 8 листопада 2011 року для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

Вказані недоліки апеляційної скарги позивачем усунені не були.

Отже, суддя Київського апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2011 року обґрунтовано повернув позивачу апеляційну скаргу в зв'язку з неусуненням недоліків апеляційної скарги, яку залишено без руху.

За правилами статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 210, 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Державної судової адміністрації України залишити без задоволення, а ухвалу судді Київського апеляційного адміністративного суду від

17 листопада 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

Головуючий Юрченко В.В.

Судді Заїка М.М.

Пасічник С.С.