копія

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

і м е н е м    У к р а ї н и

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом військового прокурора Чернігівського гарнізону в інтересах ОСОБА_1  та інших до Чернігівського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення військового суду Чернігівського гарнізону від 16 серпня 2005 року та ухвалу апеляційного суду Чернігівської області від 2 грудня 2005 року,

в с т а н о в и л а :

          У квітні 2005 року військовий прокурор Чернігівського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Чернігівського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії та стягнення різниці після перерахунку.

         Вимоги мотивував тим, що наказом Заступника Міністра оборони України - Командувача сухопутними військами Збройних Сил України від 31 грудня 2000 року НОМЕР_1   ОСОБА_1 звільнений з військової служби в запас і йому була призначена пенсія відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” від 09 квітня 1992 року № 2262 (далі - Закон № 2262). 

          Внаслідок бездіяльності Чернігівського обласного військомату він протягом тривалого часу отримував пенсію значно нижчих розмірів, порівняно з розмірами пенсії, яка мала бути обчислена та виплачена відповідно до вимог чинного пенсійного законодавства.

Просив зобов'язати Чернігівський обласний військовий комісаріат провести перерахунок призначеної з урахуванням:

 - 70 відсоткової надбавки за безперервну службу, яка передбачена Указом Президента України від 5 травня 2003 року № 389 „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу”;

- 100 відсоткової надбавки грошового забезпечення, яка передбачена Указом Президента України від 23 лютого 2002 року № 173 „Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ”.

         Також просив стягнути з відповідача суму недоплаченої пенсії.

         Рішенням військового місцевого суду Чернігівського гарнізону від 16 серпня 2005 року, яке залишене без змін ухвалою апеляційного суду Чернігівської області від 2 грудня 2005 року, в задоволенні позову відмовлено.

         У поданій касаційній скарзі позивач просить судові рішення скасувати, посилаючись на порушення судами норм матеріального права, ухвалити нове рішення, яким задовольнити його вимоги.

         Касаційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

         Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ОСОБА_1 за наказом Заступника Міністра оборони України - Командувача сухопутними військами Збройних Сил України від 31 грудня 2000 року НОМЕР_1  був звільнений з військової служби в запас і що на час звільнення з військової служби та призначення пенсії він не отримував премій та надбавок, які просить врахувати при перерахунку пенсії.

         Вирішуючи спір, суд першої та апеляційної інстанцій виходили з наступного.

         Згідно з частиною третьою статті 43 Закону № 2262 в редакції Закону України від 15 червня 2004 року № 1769 „Про внесення змін до статті 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб ” (далі - Закон № 1769), який набрав чинності з 01 січня 2005 року, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюється з грошового забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу з урахуванням окладів за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентної надбавки за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби, якщо їх отримували вказані особи під час проходження служби і звільненні після їх запровадження. 

Пенсійне забезпечення щодо вказаної категорії осіб, яке діяло до 01 січня 2005 року не передбачало можливість перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку  із запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262 нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, яких вони не отримували під час служби.

Закон № 1769, яким внесені зміни до Закону № 2262 не має зворотної сили, а тому вимоги щодо перерахування пенсій з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій задоволенню не підлягають.        

        Оскільки позивач вимагає зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії до 1 січня 2005 року у зв'язку із змінами у пенсійному забезпеченні відповідних категорій військовослужбовців, але з урахуванням надбавок, яких він не отримував під час проходження служби, то з огляду на викладене колегія суддів вважає, що суди правильно відмовили йому в позові.

        За правилами частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України  суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

        Таким чином, суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, підстав для їх скасування чи зміни немає.

         Керуючись статтями 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

         Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

         Рішення військового суду Чернігівського гарнізону від 16 серпня 2005 року та ухвалу апеляційного суду Чернігівської області від 02 грудня 2005 року у справі за позовом військового прокурора Чернігівського гарнізону в інтересах ОСОБА_1  до Чернігівського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії залишити без змін.

         Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту проголошення.

   Судді:  (підписи)

З оригіналом згідно

               Суддя: