ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
_________________________________________________________________________________________________________
26.06.06 Справа № 18/300
УХВАЛА
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії
головуючого судді Орищин Г.В.
суддів Бобеляка О.М.
Якімець Г.Г.
при секретарі судового засідання Чубатюк О.В.
розглянув апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства “Рівнефармація”, м.Рівне (далі –ВАТ) від 13.01.2006 р. № 6-29/юр та апеляційну скаргу Рівненської об»єднаної державної податкової інспекції (далі –ОДПІ, правонаступником якої є ДПІ у м.Рівне) від 17.01.2006 р. № 1528/10-15
на постанову господарського суду Рівненської області від 22.12.2005 року
у справі № 18/300
за позовом ВАТ “Рівнефармація”, м.Рівне
до відповідача ДПІ у м.Рівне
про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення
з участю представників:
від позивача –Ванчицька О.П. –зав. фін.-ек. від. (дов. № 5/138 від 01.02.2006 р.),
Соботюк Н.І. –юр. (дов. № юр/1291 від 26.12.2005 р.)
від відповідача –Омельченко А.В. –ГLПІ юр. від. (дов. № 208-10/32 від 13.04.2006 р.)
Права і обов”язки, передбачені ст.ст. 49,51 КАС України, представникам сторін роз”яснені.
Постановою господарського суду Рівненської області від 22.12.2005 року у справі № 18/300 (суддя Шарапа В.М.) частково задоволено позовні вимоги відкритого акціонерного товариства “Рівнефармація”, м.Рівне (далі –ВАТ), визнано нечинним податкове повідомлення-рішення Рівненської ОДПІ № 0001942341/0/23-124 від 13.07.2004 р. в частині визначення позивачу податкового зобов”язання з плати за землю в сумі 674,86 грн. та штрафних санкцій в сумі 337,43 грн.; в задовленні решти позовних вимог –відмовлено; присуджено позивачу з державного бюджету 11,19 грн. витрат по сплаті державного мита. Дана постанова мотивована судом тим, що при використанні не за цільовим призначенням земельної ділянки площею 787,63 кв.м. податковий орган провів донарахування плати за землю за земельну ділянку площею 907 кв.м., тому, в частині донарахування плати за землю в сумі 674,86 грн. та фінансових санкцій в сумі 337,43 грн. оспорюване податкове повідомлення-рішення визнано нечинним.
Позивач у справі - ВАТ «Рівнефармація», подав апеляційну скаргу на згадану
постанову господарського суду, в якій зазначає, що постанова господарського суду є незаконною та підлягає скасуванню. Зокрема, на думку скаржника, суд визнав, що відповідач розрахував донараховану суму податку за земельну ділянку не того розміру, але не прийняв рішення про скасування оспорюваного податкового повідомлення-рішення, а визначив вину позивача у відсотковому відношенні, що є незаконним.
Відповідач у справі – ДПІ у м.Рівне (правонаступник Рівненської ОДПІ згідно наказу ДПА України від 24.12.2005 р. № 598 та свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, знаходяться в матеріалах справи, а.с.137,138), також подав апеляційну скаргу на згадану постанову господарського суду, в якій зазначає, що постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, судом неповно, невсебічно та необ»єктивно досліджено докази у справі. Зокрема, господарським судом помилково зроблено висновок, що підвальне приміщення площею 135,3 кв.м. залишилось у користуванні позивача і використовується ним як протирадіаційне укриття. Також, на думку скаржника, судом не враховано, що у відомостях вирахування площ контурів земельної ділянки зазначено, що площу 907 кв.м. займає склад, а площу 834 кв.м. –виробничий корпус. Отже, перевіркою податкового органу правильно встановлено, що ВАТ «Рівнефармація»земельну ділянку загальною площею 907 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Рівне, вул. Біла, 53 використовує не за цільовим призначенням (не пов»язану з наданням послуг по охороні здоров»я) –на ній розміщене складське приміщення Управління праці та соціального захисту населення.
При розгляді матеріалів справи та апеляційної скарги судовою колегією встановлено наступне:
За результатами проведеної ДПІ у м.Рівне комплексної планової перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства ВАТ «Рівнефармація»за період з 01.04.2002 р. по 01.01.2004 р., 08.07.2004 р. складено акт б/н, яким, зокрема, встановлено порушення позивачем ст.2, ч.1 ст.7, ч.4 ст. 12 Закону України «Про плату за землю», внаслідок чого підприємству за період, що перевірявся донараховано земельного податку в сумі 5125,96 грн.
На підставі вказаного акту перевірки, 13.07.2004 року податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001942341/0/23-124, яким позивачу визначено суму податкового зобов»язання за платежем: плата за землю в розмірі 7688,94 грн., де 5125,96 грн. –основний платіж та 2562,98 грн. –штрафні (фінансові) санкції.
Заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши подані сторонами докази на відповідність їх фактичним обставинам і матеріалам справи, судова колегія відзначає наступне:
Враховуючи, що колегія суддів Вищого господарського суду України в постанові від 17.08.2005 р. у даній справі, згідно якої було скасовано прийняті по справі судові рішення і справа направлена на новий розгляд, вказала на недопустимість дослідження судами технічних документів без допомоги спеціалістів, що володіють необхідними знаннями або експертної установи, а оскаржуване рішення прийнято господарським судом, знову ж таки, без залучення таких спеціалістів, ухвалою суду від 13.03.2006 року провадження у справі було зупинено і зобов”язано Рівненське міське управління земельних ресурсів дослідити і надати суду довідку щодо поставлених в ухвалі суду апеляційної інстанції питань, на підставі долучених до ухвали суду документів. За результатами вивчення технічної документації по наданню земельних ділянок з видачею державного акта на право постійного користування землею ВАТ «Рівнефармація»для обслуговування громадських та виробничих приміщень в м.Рівне по вул. Біла, розробленої ТзОВ ВКП «Полфебос»та обстеження земельної ділянки по вул. Білій, 53 у м.Рівне на місцевості, Рівненським міським управлінням земельних ресурсів складено довіlку, яка 31.05.2006 року надійшла до Львівського апеляційного господарського суду. З даної довідки вбачається, що:
1. Відповідно до технічної документації по наданню земельних ділянок з видачею державного акта на право постійного користування землею ВАТ «Рівнефармація»для обслуговування громадських та виробничих приміщень в м.Рівне по вул. Біла, бульвар Б.Хмельницького майдан Незалежності триповерхова будівля за адресою: м.Рівне, вул.Біла,53 (у відомості нарахування площ контурів земельної ділянки технічної документації порядковий номер 3 з назвою контуру «виробничий корпус 3 КН», арк.65) розташована на земельній ділянці площею 834 кв.м.;
2. На земельній ділянці площею 907 кв.м. по вул. Білій, 53 (знаходиться поряд із земельною ділянкою площею 834 кв.м.) розташована одноповерхова будівля складського приміщення (у відомості вирахування площ контурів земельної ділянки технічної документації порядковий номер 4 з назвою контуру «склад КН 2», арк. 65);
3. Триповерхова будівля з підвалом, що розташована по вул. Білій, 53 у м.Рівне та на підставі розпорядження Рівненської обласної державної адміністрації № 489 від 29.08.2000 р., акту прийняття-передачі основних засобів від 05.09.2000 р., передана на баланс головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, розташована на земельній ділянці площею 834 кв.м.
З врахуванням вищевикладеного, судова колегія погоджується з висновком господарського суду, що частка належного позивачу майна у трьохповерховому приміщенні складу, переданому управлінню праці та соціального захисту населення становить 5,56%, або 35,3 кв.м. (площа протирадіаційного укриття). Також, судом першої інстанції правомірно зазначено, що частку земельної ділянки, на якій розташоване складське приміщення площею 46,37 кв.м. (5,56% від 834 кв.м.) позивач у перевірений період використовував за цільовим призначенням і був звільнений від сплати земельного податку за неї; решту ж земельної ділянки, на якій розташоване складське приміщення, площею 787,63 кв.м. позивач використовував не за цільовим призначенням і неправомірно, з порушенням ч.4 ст.12 Закону України «Про плату за землю», застосовував пільгу по сплаті плати за землю. Господарським судом зроблено правильний висновок, що позивач, з врахуванням пільги по платі за землю на ділянку площею 46,37 кв.м., повинен був сплатити плату за землю в сумі 4 451,1 грн. і, в цій частині, податкове повідомлення-рішення визнано судом правомірним. Також, судом визнано правомірним оспорюване податкове повідомлення-рішення в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2 225.55 грн.
Отже, висновки господарського суду щодо правомірності донарахування податкового зобов”язання ВАТ “Рівнефармація”, підтверджуються довідкою Рівненського міського управління земельних ресурсів, а тому, апеляційна інстанція не вбачає підстав для скасування оскаржуваної постанови, як такої, що прийнята у відповідності з вимогами чинного законодавства, на підставі фактичних обставин і матеріалів справи.
Тому, керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 209 п.п.6,7 розділу УІІ Кодексу адміністративного судочинства України, -
Львівський апеляційний господарський суд У Х В А Л И В :
Постанову господарського суду Рівненської області від 22.12.2005 р. у справі
№ 18/300 залишити без змін, апеляційні скарги –без задоволення.
Дана ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку, у відповідності із ст.ст.211, 212 КАС України.
Справу повернути в господарський суд Рівненської області.
головуючий суддя Г.В. Орищин
судді О.М. Бобеляк
Г.Г. Якімець