У к р а ї н а
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
14.12.06 Справа №1/153-пн-05
Колегія суддів Запорізького апеляційного господарського суду у складі:
Головуючий суддя Антонік С.Г. судді Яценко О.М. , Кагітіна Л.П.
при секретарі: Соколові А.А.
за участю:
представник позивача: не з'явився;
представників відповідача: не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Херсон
на ухвалу господарського суду Херсонської області від 04.05.2006. у справі № 1/153-ПН-05
за позовом: Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Херсон
до: Приватного підприємця ОСОБА_2, м. Херсон
про усунення перешкод в користуванні майном
Ухвалою Запорізького апеляційного господарського суду від 07.11.2006 року поновлено провадження по справі № 1/153-ПН-06.
Розпорядженням голови Запорізького апеляційного господарського суду № 3599 від 13.12.2006 року справа № 1/153-ПН-06 для розгляду передана колегії суддів у складі: головуючий - Антонік С.Г., суддів - Яценко О.М., Кагітіна Л.П..
Колегія судів прийняла справу до провадження.
Судове засідання закінчилось прийняттям постанови.
Ухвалою господарського суду Херсонської області від 04.05.2006 року (суддя Губіна І.В.) відмовлено в прийнятті скарги на дії органів ДВС на підставі п. 1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України. При поверненні скарги господарський суд зазначив, що ця постанова виноситься державним виконавцем ВДВС, тому заявник має право звернутися до районного суду за місцем знаходження ВДВС з заявою про скасування цієї постанови.
Приватний підприємець ОСОБА_1, м. Херсон не згодна з ухвалою суду, вважає що постановлена ухвала підлягає скасуванню, через невідповідність її нормам матеріального і процесуального права. Згідно статі 3 Закону України "Про державну виконавчу службу", виконання рішень покладається на Державну виконавчу службу", яка й представляє її інтереси в суді при зверненні до суду в порядку ст. 121-2 ГПК України.
Згідно Роз'яснень президії Вищого господарського суду України від 28.03.2002 року №0-5/365 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за змістом ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції. Крім того, районним судам непідсудні справи за розглядом скарг на бездіяльність ДВС при виконанні рішень господарських судів. Просить скасувати ухвалу господарського суду від 04.05.2006 року по справі № 1/153-ПН-05 справу направити на розгляд господарського суду Херсонської області.
Заявник апеляційної скарги в судове засідання не з'явився, про час та дату судового засідання повідомлений належним чином.
ПП ОСОБА_2, м. Херсон відзиву на апеляційну скаргу не надав, повноважного представника до судового засідання не направив. Про час і місце розгляду апеляційної скарги сповіщений належним чином.
Згідно ст. 99 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, переглядаючи судові акти в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.
Згідно зі ст. 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого суду у повному обсязі.
Перевіряючи законність та обґрунтованість рішення господарського суду, вивчивши матеріали справи та апеляційної скарги, суд
ВСТАНОВИВ:
28.04.2006 року ПП ОСОБА_1. звернулась до господарського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність органів Державної виконавчої служби.
Оскаржуваною ухвалою господарського суду Херсонської області зазначену скаргу було повернуто на підставі п.1 статті 62 ГПК України.
Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали місцевого господарського суду, вивчивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного:
За результатами розгляду справи № 1/153-ПН-05 за позовом ПП ОСОБА_1, м. Херсон до ПП ОСОБА_2., м. Херсон господарським судом Херсонської області було видано наказ про зобов'язання ПП ОСОБА_2. перенести НП 1 м від всієї довжини траншеї електрокабелю частини бетонної огорожі, стовпців та бетонних плит.
В процесі виконання вищезазначеного наказу, 21.03.2006 року державним виконавцем ДВС у Комсомольському районі м. Херсона винесено незаконну, на думку ПП ОСОБА_1, постанову про закінчення виконавчого провадження.
Як свідчать матеріали справи, спір виник, з приводу здійснення виконавчих дій по виконанню наказу господарського суду Херсонської області від 05.10.2005 року по справі № 1/153-ПН-05.
Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України та постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" від 26.12.2003 N 14 стягувач, боржник або прокурор мають право оскаржити до господарського суду дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів.
Враховуючи, що примусове виконання судових рішень, постановлених господарським судами, згідно ст. 4 Закону України "Про державну виконавчу службу" та ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" здійснюють державні виконавці, скарги на дії чи бездіяльність останніх розглядаються господарськими судами за правилами ст. 121-2 ГПК України. Саме цю статтю законодавства в порядку нормативного обґрунтування вимог скарги, зазначила ПП ОСОБА_1.
Державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України та рішень інших органів (посадових осіб), виконання яких покладено на державну виконавчу службу.
Тобто, державний виконавець діє від імені органу державної виконавчої служби, а не як відокремлена посадова особа від власного імені, дії якої може бути оскаржено до районного суду за місцезнаходженням ДВС, як про це зазначив суд першої інстанції.
Як вище зазначалось, порядок оскарження дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби визначено статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України.
Виконання рішення, ухвали, постанови господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу. Виходячи з цього, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів підлягають розгляду господарськими судами в порядку, встановленому статтею 1212 Господарського процесуального кодексу України.
Суд першої інстанції неправомірно застосував норму процесуального права, а саме статтю 62 ГПК України, оскільки зазначена норма підлягає застосуванню при вирішенні питання прийняття позовної заяви, а не скарги на дії ДВС.
Крім того, колегія суддів звертає увагу на неправомірне зазначення господарським судом Херсонської області в тексті оскаржуваної ухвали назви органу, бездіяльність якого оскаржується ПП ОСОБА_1 - ВДВС Комсомольського району м. Херсона.
Згідно з наказом Міністра юстиції України від 19.09.2005р. за №1482/к ліквідовані відділи державної виконавчої служби територіальних управлінь юстиції, а відповідно до наказу директора Департаменту Державної виконавчої служби від 26.10.2005р. за №46/к у складі Департаменту утворені територіальні органи державної виконавчої служби, до яких у повному обсязі перейшли повноваження відділів державної виконавчої служби територіальних управлінь юстиції.
За таких обставин, у зв'язку з неправильним застосуванням норм процесуального права колегія суддів дійшла висновку, що ухвалу господарського суду Херсонської області слід скасувати, справу направити до господарського суду Херсонської області для вирішення питання щодо можливості розгляду по суті.
Керуючись ст. 101 - 106, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Херсон на ухвалу господарського суду Херсонської області від 04.05.2006. у справі № 1/153-ПН-05 задовольнити.
Ухвалу господарського суду Херсонської області від 04.05.2006. у справі № 1/153-ПН-05- скасувати.
Матеріали скарги на бездіяльність ДВС в рамках господарської справи № 1/153-ПН-05 направити до господарського суду Херсонської області для вирішення питання щодо розгляду по суті.
Головуючий суддя Антонік С.Г.
судді Яценко О.М.
Кагітіна Л.П.