ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2
____________________________________________________________________________________У Х В А Л А
про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі
14.07.2006 року Справа № 14/366пн
Луганський апеляційний господарський суд у складі
судді-доповідача: Бойченка К.І.
розглянувши матеріали
апеляційної скарги Суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи ОСОБА_1, м. Луганськ
на рішення
господарського суду Луганської області
від 13.09.05
у справі №14/366пн (суддя Лісовицький Є.А.)
за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності -
фізичної особи ОСОБА_1, м. Луганськ
до Сватівського районного бюро технічної
інвентаризації, м. Сватове Луганської області
про визнання недійсним рішення про відмову
в реєстрації та зобов'язання зареєструвати
право власності
В С Т А Н О В И В :
Господарський суд Луганської області рішенням від 13.09.05 по справі №14/366пн у задоволенні позовних вимог суб'єкту підприємницької діяльності -фізичній особі ОСОБА_1, м. Луганськ (позивачу у даній справі), про визнання недійсним рішення відповідача -Сватівського районного бюро технічної інвентаризації, м. Сватове Луганської області, про відмову в реєстрації права власності від 01.07.05 та зобов'язання зареєструвати право власності позивача на нерухоме майно, що знаходиться на земельній ділянці площею 34155 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1, відмовив; судові витрати поклав на позивача.
Позивач - суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_1, м. Луганськ, звернувся до Луганського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою від 21.09.05 б/н на рішення суду першої інстанції від 13.09.05 по справі №14/366пн, в якої просить згадане рішення скасувати повністю як незаконне.
Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії: головуючий суддя -Баннова Т.М., суддя -Медуниця О.Є., суддя -Семендяєва І.В., постановою від 08.11.05 по справі №14/366пн апеляційну скаргу позивача задовольнив, а рішення господарського суду Луганської області від 13.09.05 по даній справі на підставі п. 2 ст. 103, п. 4 ч. 1 ст. 104 Господарського процесуального кодексу України скасував; прийняв нове рішення про задоволення позовних вимог позивача у справі у повному обсязі, а саме: визнав недійсним рішення Сватівського районного бюро технічної інвентаризації від 01.07.05 про відмову в реєстрації рішення третейського суду від 10.06.04; зобов'язав Сватівське районне бюро технічної інвентаризації (відповідача у даній справі) зареєструвати у встановленому порядку право власності позивача на майно, що знаходиться на земельній ділянці, площею 34155 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1.
Постановою Вищого господарського суду України від 15.03.06 по справі №14/366пн постанову Луганського апеляційного господарського суду від 08.11.05 у даній справ залишено без змін.
Постановою Верховного Суду України від 06.06.06 по справі №14/366пн постанови Вищого господарського суду України від 15.03.06 та Луганського апеляційного господарського суду від 08.11.05 скасовано, а справу №14/366пн направлено до Луганського апеляційного господарського суду на розгляд за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Розпорядженням від 14.07.06 першого заступника голови Луганського апеляційного господарського суду Парамонової Т.Ф., відповідно до ст. 28 Закону України “Про судоустрій України”, для розгляду апеляційної скарги суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1, м. Луганськ, від 21.09.05 б/н на рішення господарського суду Луганської області від 13.09.05 по справі №14/366пн призначено судову колегію у складі: головуючий суддя -Бойченко К.І., суддя -Баннова Т.М., суддя -Єжова С.С.
З 1 вересня 2005 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України.
Підпунктом 1 пункту 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно -правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Згідно з п. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції -це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до п. 7 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єктом владних повноважень -є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Предметом позову в даній справі є, зокрема, визнання недійсним рішення Сватівського районного бюро технічної інвентаризації від 01.07.05 про відмову в реєстрації права власності та зобов'язання зареєструвати право власності.
Реєстрацію прав власності згідно з п. 1.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28.01.03 №615 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.01.03 №66/7387, здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації.
Таким чином, із вищезазначеного слідує, що Бюро технічної інвентаризації на основі законодавства делеговані владні повноваження у сфері суспільних правовідносин, пов'язаних зі здійсненням від імені держави дій щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно.
За таких обставин, Сватівське районне бюро технічної інвентаризації в розумінні п. 7 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України є суб'єктом владних повноважень.
1 листопада 2005 року набрав чинності Закон України від 06 жовтня 2005 року № 2953-ІV „Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України”, яким, зокрема, передбачено, що до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
З урахуванням викладеного, апеляційного провадження у даній справі буде здійснено за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись п. п. 1, 7 ст. 3, ст. ст. 17, 187, 189, 190 пунктами 6, 7 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, Луганський апеляційний господарський суд, -
У Х В А Л И В:
1.Апеляційне провадження у справі №14/366пн здійснювати за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
2.Відкрити апеляційне провадження у справі.
3.Розпочати підготовку справи до апеляційного розгляду.
4.Направити копію копію апеляційної скарги від 21.09.05 б/н відповідачу -Сватівському районному бюро технічної інвентаризації, за адресою: майдан Злагоди, буд. 25, м. Сватове Луганської області, 92600.
5.Зобов'язати позивача -(заявника скарги) - Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичну особу ОСОБА_1, м. Луганськ, подати до суду у строк до 15.08.06: письмове пояснення на заперечення відповідача на апеляційну скаргу від 21.09.05 б/н; письмові відомості про те, чи бажає позивач або його повноважний та компетентний представник взяти участь у судовому засіданні Луганського апеляційного господарського суду, чи просить суд розглянути справу за його відсутністю.
6.Зобов'язати відповідача -Сватівське районне бюро технічної інвентаризації, м. Сватове Луганської області, надати у строк до 24.07.06 до Луганського апеляційного господарського суду: письмове заперечення на апеляційну скаргу позивача від 21.09.05 б/н, складене у відповідності з вимогами ст. 191 Кодексу адміністративного судочинства України; докази направлення заперечення до апеляційної скарги позивачу; документальне та нормативне обґрунтування викладених у запереченні доводів; у строк до 15.08.06 - письмові відомості про те, чи бажає відповідач взяти участь у судовому засіданні Луганського апеляційного господарського суду, чи просить суд розглянути справу за його відсутністю.
7.Роз'яснити сторонам, що особи, які беруть участь у справі, мають право знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання і відводи; давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів. Особи, які беруть участь у справі мають також інші права, передбачені ст.ст. 15, 44, 49, 51, 54, 56, 193, 194, 211 Кодексу адміністративного судочинства України.
Попередити сторін про те, що вони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
8.Для реалізації прав та обов'язків, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, представники сторін повинні мати при собі належну довіреність на представництво інтересів сторін, а в необхідних випадках документ, що посвідчує особистість та службове становище.
Суддя К.І. Бойченко
Помічник судді Н.О. Полковнікова
Надруковано 4 примірника:
1-до справи;
2-позивачу (заявнику скарги) -СПД -фізичній особі -ОСОБА_1, за адресою: АДРЕСА_2; з додатком Інформації про права та обов'язки сторін;
3-відповідачу -Сватівському районному бюро технічної інвентаризації, за адресою: майдан Злагоди, буд. 25, м. Сватове Луганської області, 92600; з додатком апеляційної скарги від 21.09.05 б/н та Інформації про права та обов'язки сторін;
4-до наряду ЛАГС.