ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

_________________________________________________________________________________________________________

УХВАЛА

                  

20.12.06                                                                                           Справа  № 5/2125-23/252А

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії

головуючого судді                                        Орищин Г.В.

суддів                                                              Дубник О.П.

                                                                        Якімець Г.Г.

                                                              при секретарі судового засідання Чубатюк О.В.

розглянув апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Залізничному

районі м.Львова (далі –ДПІ) від 16.11.2006 р. № 33759/10-0

на постанову господарського суду Львівської області від 19.10.2006 року

у справі № 5/2125-23/252А

за позовом ДПІ у Залізничному районі м.Львова

до відповідача Залізничної районної організації Конгресу українських

націоналістів, м.Львів

про припинення юридичної особи

з участю представників:

  від скаржника –Кіх О.Г. –СДПІ юр. від.

  від позивача –не з»явився

          Права і обов”язки сторін, передбачені ст.ст.49,51 КАС України, представнику скаржника роз”яснені.

Постановою господарського суду Львівської області від 19.10.2006 р. у справі №5/2125-23/252А (суддя Бортник О.Ю.) відмовлено в задоволенні позовних вимог ДПІ у Залізничному районі м.Львова про припинення юридичної особи - Залізничної районної організації Конгресу українських націоналістів. Дана постанова мотивована судом тим, що оскільки ст. 32 Закону України «Про об»єднання громадян»встановлено вичерпний перелік підстав примусового розпуску (ліквідації) об»єднань: об»єднання примусово розпускається (ліквідується) рішенням суду за поданням легалізуючого органу або прокурора; податковий орган не має правових підстав для звернення до господарського суду з позовною заявою про припинення такої юридичної особи.

Позивач у справі –ДПІ у Залізничному районі м.Львова, подав апеляційну скаргу на згадану постанову господарського суду, оскільки, на його думку, судом неповно з»ясовано обставини справи та порушено норми матеріального права. Скаржник зазначає, що статутом Конгресу українських націоналістів передбачено його право здійснювати фінансово-господарську діяльність та подавати звітність по ній. З врахуванням вимог ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», згідно якої, центральний податковий орган встановлює порядок обліку та подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій та вирішує питання про виключення організацій з реєстру неприбуткових організацій, в зв»язку з систематичним порушенням відповідачем податкового законодавства, позов слід було задоволити.

Відповідач заперечень на апеляційну скаргу не подав.

При розгляді матеріалів справи та апеляційної скарги судовою колегією встановлено наступне:

Залізнична районна організація Конгресу українських націоналістів м.Львова зареєстрована виконавчим комітетом Залізничної районної ради народних депутатів 05.05.1994 р., реєстраційний номер 09, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію громадської організації.

За результатами проведеної 14.06.2006 р. податковим органом перевірки відповідача щодо повноти та своєчасності подання звітності складено акт, яким встановлено неподання Залізничною районною організацією КУН м.Львова податкової звітності  з 2001 р.

Відповідно до довідки № 20349/190 від 07.07.2006 р. податкового органу (знаходиться в матеріалах справи, а.с.15) відповідач станом на 07.07.2006 р. заборгованості перед бюджетом не мав.

Заслухавши пояснення представника скаржника, оцінивши подані сторонами докази на відповідність їх фактичним обставинам і матеріалам справи, судова колегія відзначає наступне:

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»юридична особа припиняється в результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення або в результаті ліквідації за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено господарським судом, відповідач є добровільним політичним об”єднанням громадян, яке містить ознаки політичної партії (ст.ст.1,2,3 Закону України «Про об»єднання громадян»). Порядок створення та припинення діяльності об”єднань громадян регулюється Законом України “Про об”єднання громадян”, який є спеціальним законом.

Статтею 32 Закону України «Про об'єднання громадян»передбачено, що за поданням легалізуючого органу або прокурора, рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадках: вчинення дій, передбачених ст. 4 цього Закону (зміна шляхом насильства конституційного ладу і в будь-якій протизаконній формі територіальної цілісності держави; підрив безпеки держави у формі ведення діяльності на користь іноземних держав; пропаганда війни...; розпалювання національної та релігійної ворожнечі, створення незаконних воєнізованих формувань; обмеження загальновизнаних прав людини); систематичного або грубого порушення вимог ст. 22 Закону; провадження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом; зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як така.

Слід зазначити, що у відповідності до ст.11 Закону  України  «Про  державну податкову службу в Україні», органи державної податкової служби мають право звертатися у передбачених законом випадках  до  судових  органів  із  позовом про  скасування  (припинення) державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, зокрема, зі змісту статуту Конгресу українських націоналістів, основною метою діяльності його є: «боротися за побудову Української Самостійної Соборної Держави, за зміцнення і розбудову її та створення передумов для всебічного розвитку всіх творчих сил української нації…»(п.1 Статуту КУН, а.с.10), тобто, із змісту статуту не вбачається здійснення відповідачем підприємницької діяльності, докази такої не долучені позивачем до матеріалів справи.  

          З огляду на викладене, у податкового органу відсутні правові підстави для звернення до господарського суду з таким позовом, а тому, апеляційна інстанція не вбачає підстав для скасування оскаржуваної постанови, як такої, що прийнята у відповідності з вимогами чинного законодавства, на підставі фактичних обставин і матеріалів справи.

Тому, керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209 п.п.6,7 р.YІІ Кодексу адміністративного судочинства України, -

Львівський апеляційний господарський суд  У Х В А Л И В:

          

Апеляційну скаргу ДПІ у Залізничному районі м.Львова залишити без

задоволення, постанову господарського суду Львівської області від 19.10.2006 р. у справі № 5/2125-23/252А –без змін.

Дана ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути

оскаржена в касаційному порядку, у відповідності із ст.ст. 211,212 КАС України.

Справу повернути в господарський суд Львівської області.

         головуючий  суддя                                                      Г.В. Орищин

         судді                                                                              О.П. Дубник

                                                                                       Г.Г. Якімець