u
ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 січня 2009 р. Справа № 2-а-9253/08/2170
Кат. 2.20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Василенко Г.Ю.,
при секретарі: Желєзняк О.О.,
Представники:
від позивача: Доценко К.С., Данелюк В.А.
від відповідача: Саплєва О.В.
розглянувши у відкритому судовому засідані, в залі суду справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Югэлектроком"
до Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Міністерства праці та соціальної політики України, головного спеціаліста відділу забезпечення надходження організаційної роботи по соціальному захисту інвалідів, кадрового забезпечення та юридичної роботи Саплєвої О.В.
про визнання незаконними дій по нарахуванню адміністративно - господарських санкцій у сумі 3912,50 грн. ,
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Югэлектроком" звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просило визнати незаконними дії Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів Міністерства праці та соціальної політики України та головного спеціаліста відділу забезпечення надходження організаційної роботи по соціальному захисту інвалідів, кадрового забезпечення та юридичної роботи Саплєвої О.В. по нарахуванню позивачу адміністративно - господарських санкцій у сумі 3912,50 грн. за порушення вимог статей 19, 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”(далі –Закон) згідно акту перевірки від 07 жовтня 2008 року.
В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали, просили задовольнити з викладених у позовній заяві підстав.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував з підстав, викладених у запереченні на позовну заяву.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представників сторін, суд встановив наступне.
Відповідно до плану роботи на ІV квартал 2008 року головним спеціалістом відділу забезпечення надходжень, організаційної роботи по соціальному захисту інвалідів, кадрового забезпечення та юридичної роботи Саплєвою О.В. 07 жовтня 2008 року була проведена перевірка ТОВ "Югэлектроком", щодо дотримання вимог статей 19, 20 Закону, за результатами якої було складено акт.
В акті перевірки зазначено, що з 01.10.2007 року на підприємстві працював один інвалід. Середньооблікова кількість працюючих інвалідів в 2007 році склала нуль інвалідів (3/12=0,25). З цих підстав відповідач в акті зробив висновок, що ТОВ "Югэлектроком" у 2007 році не було виконано норматив працевлаштування інвалідів, а тому до підприємства застосовується адміністративно - господарська санкція у сумі 3912,50 грн.
Статтею 19 Закону, встановлено, що для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 15 чоловік - у кількості одного робочого місця.
Відповідно до Звіту праці (форма № 1- ПВ) середньооблікова кількість штатних працівників товариства у 2007 році склала 8 осіб, тобто для інвалідів повинно бути створено одне робоче місце.
У відповідача працювала одна особа - інвалід, яка відпрацювала неповний календарний рік, але наведений Закон не пов'язує факт створення робочого місця з терміном праці інваліда у звітному періоді та датою прийняття його на роботу в даному періоді. Закон тільки вказує на факт роботи інваліда на підприємстві.
Оскільки позивачем було вжито всі передбачені чинним законодавством заходи, спрямовані на працевлаштування інвалідів на своєму підприємстві, суд приходить до висновку про відсутність підстав накладення на ТОВ "Югэлектроком" адміністративно - господарських санкцій за невиконання нормативу працевлаштування інвалідів.
Керуючись статтями 160-163, 167 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги задовольнити.
Визнати незаконними дії Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів щодо нарахування адміністративно - господарських санкцій у сумі 3912,50 грн. відповідно до акту перевірки від 07 жовтня 2008 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Югєлектроком" витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Одеському апеляційному адміністративному суду через Окружний адміністративний суд міста Херсона.
Суддя Василенко Г.Ю.
Повний текст постанови виготовлено 16.01.2009 року.