ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 грудня 2014 року м. Київ К/9991/59827/11
Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:
головуючого судді Пилипчук Н.Г.
суддів Ланченко Л.В.
Цвіркуна Ю.І.
розглянувши у попередньому судовому засіданні
касаційну скаргу Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області
на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.02.2011
та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.08.2011
у справі № 2270/614/11
за позовом Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дари + Поділля»
про стягнення податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб, -
ВСТАНОВИВ:
Подано позов про стягнення з відповідача податкової заборгованості з податку з доходів фізичних осіб в сумі 80111,87 грн.
Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.02.2011 позов задоволено частково. Стягнуто з ТОВ «Дари+Поділля» на користь Кам'янець-Подільської ОДПІ Хмельницької області 51792,31 грн. заборгованості з податку з доходів фізичних осіб. У задоволенні решти позову відмовлено.
Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.08.2011 постанову суду першої інстанції скасовано, позов задоволено частково. Стягнуто з ТОВ «Дари+Поділля» на користь місцевого бюджету заборгованість з податку з доходів фізичних осіб в сумі 33930,76 грн.
Кам'янець-Подільська ОДПІ подала касаційну скаргу, в якій просить скасувати вказані судові рішення та прийняти нову постанову про задоволення позову повністю.
Судами попередніх інстанцій встановлено такі обставини.
Заборгованість у відповідача утворилася через несплату податку з доходів фізичних осіб в сумі 37796,25 грн., нарахованого на виплачені фізичним особам - працівникам доходи у вигляді заробітної плати, - в сумі 60542,02 грн., нарахованого фізичним особам на виплачені доходи за орендовані в них земельні паї, - в сумі 11073,60 грн., нарахованого на виплачені фізичним особам доходи за оренду в них автомобілів.
Також податковим органом нараховано відповідачеві пеню в сумі 3759,35 грн., донараховано не утриманий податок в сумі 435,15 грн. та застосовано штраф в сумі 359,22 грн. внаслідок неоподаткування сум надміру витрачених коштів, отриманих працівником під звіт та неповернутих у встановлені законодавством терміни.
Податковий борг в сумі 44400,10 грн. відповідач сплатив, а податковий борг в сумі 80111,87 грн. залишився несплаченим, у зв'язку з чим відповідач подав позов про його стягнення.
Згідно з п. 1.15 ст. 1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.08.2003 № 889-4 податковий агент це юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента юридичної особи, які незалежно від їх організаційно правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.
Відповідно до п.п. «а» п. 20.2. ст. 20 Закону № 889-IV фінансово відповідальними особами за порушення норм цього Закону при порушенні правил нарахування, утримання та сплати до бюджету податку з доходів платника податку, є податкові агенти.
Таким чином, правовий статус податкового агента передбачає обов'язки нараховувати, утримувати, сплачувати податок з доходів фізичних осіб до бюджету від імені та за рахунок платника податку, надавати податкову звітність з такого податку та нести відповідальність за неналежне виконання обов'язків.
Пунктом 15.2 ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ встановлено граничні строки стягнення податкового боргу.
Відповідно підпункту 15.2.1 пункту 15.2 ст. 15 цього Закону податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.
Як встановлено судом апеляційної інстанції, згідно з актом перевірки від 16.11.2010 станом на 01.07.2007 податковий борг відповідача становив 24381,11 грн. Позивачем нараховано відповідачу податкові зобов'язання за період з 01.01.2007 по 30.06.2010, однак з позовом до суду позивач звернувся 24.12.2010.
Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку про те, що позивач міг заявити позовні вимоги про стягнення вказаної податкової заборгованості у межах строку давності у 1095 дні, тобто, починаючи з листопада 2007 року. Таким чином, суд апеляційної інстанцій, з урахуванням того, що вимоги про стягнення заборгованості в сумі 24081,11 грн. заявлені поза межами строку давності, а заборгованість в сумі 51400 грн. сплачена позивачем, дійшов правильного висновку про необхідність задоволення позову в частині стягнення 33930,76 грн.
Зважаючи на правильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права до встановлених обставин, суд касаційної інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги.
Керуючись ст. ст. 220, 2201, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції, -
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Кам'янець-Подільської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.08.2011 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою, поданою через Вищий адміністративний суд України у порядку, встановленому статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Н.Г. Пилипчук
Судді Л.В. Ланченко
Ю.І. Цвіркун