Справа № 127/26112/14-а

Провадження № 2-а/127/981/14

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.01.2015 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Романюк Л.Ф., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про зобов’язання перерахувати та виплатити пенсію,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про зобов’язання перерахувати та виплатити пенсію. Позов мотивовано тим, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1- ї категорії, з 08.09.1999 року перебуває на обліку у відповідача. На підставі поданої заяви 18.02.2003 року, з 01.03.2003 року ОСОБА_1 отримує пенсію по інвалідності згідно З У «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Обчислення пенсії по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків завданих внаслідок Чорнобильської катастрофи (70%) проводилось із заробітної плати за дні перебування в зоні відчуження у серпні з 04.08.1986 року по 13.08.1986 року (10 днів)- 147 крб., на підставі довідки за № 256, виданої «Рефрежараторним вагонним депо Фастів «Укррефтранс» та довідки виданої «Бородянським районним споживчим товариством» від 12.12.2002 року № 62 про те, що у серпні місяці 1986 року заробіток позивача, що враховується при обчисленні пенсії складав 261, 30 карб. З квітня 2012 року виплата пенсії позивача проводилась у мінімальному розмірі без урахування заробітної плати за роботу у зоні відчуження відповідно до довідки за № 256, виданої «Рефрежараторним вагонним депо Фастів «Укррефтранс». В жовтні 2014 року ОСОБА_1 звернувся з письмовою заявою до відповідача, в якій просив пояснити підстави не врахування заробітної плати, що відображена у довідці виданій «Рефрежараторним вагонним депо Фастів «Укррефтранс», яка міститься в матеріалах пенсійної справи, з якої раніше проводилось обчислення пенсії, у зв’язку з набранням чинності постанови Кабінету Міністрів України № 1210. З відповіді управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці від 13.11.2014 року № 255/Ф-1 вбачається, що пенсія була обчислена без урахування вказаної вище довідки, оскільки відсутні первинні документи, які б підтвердили нарахування заробітної плати за роботу в зоні відчуження. Просив суд визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці щодо нездійснення перерахунку пенсії, як інваліду ІІ групи, захворювання якого пов’язано з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до ст. 5 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та п. 4 ч. 3 Порядку обчислення Пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою КМУ № 1210 від 23.11.2011 року виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час у серпні 1986 року відповідно довідки виданої «Рефрежараторним вагонним депо Фастів «Укррефтранс» за № 256 про заробітну плату за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за період, оригінал якої знаходиться в матеріалах пенсійної справи з 04.08.1986 року по 13.08.1986 року, з урахуванням зазначених у довідці сум заробітку за фактичною величиною та зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці провести перерахунок пенсії.

В адміністративному позові ОСОБА_1 зазначив, що з незрозумілих для нього причин з квітня 2012 року виплата пенсії проводилась у мінімальному розмірі без урахування заробітної плати за роботу у зоні відчуження відповідно до довідки за № 256, виданої «Рефрежараторним вагонним депо Фастів «Укррефтранс».

Строки звернення до адміністративного суду визначені статтею 99 КАС України. Відповідно до частини 1 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Дана норма закону означає, що за загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Необхідно зазначити, що процесуальним строком є проміжок часу, встановлений законом або судом, у який суд та особи, що беруть участь у справі, та інші учасники процесу вчиняють певні процесуальні дії, передбачені КАС України, в результаті вчинення яких настають певні правові наслідки.

В даній адміністративній справі предметом оскарження є правомірність нарахування та виплати відповідачем сум щомісячної виплати – пенсії.

Оскільки предметом позову є регулярні (щомісячні платежі), то в такому випадку щомісячно з квітня 2012 року відбувається порушення, на думку позивача, прав ОСОБА_1 відповідачем, однак останній звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці лише 15.10.2014 року.

Згідно положень статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Суддя не вбачає поважних причин, за яких позивач ОСОБА_1 на мав можливості звернутися до фахівців, які обізнані із судовою практикою Вінницького апеляційного адміністративного суду та Верховного Суду України за категорією справ про виплати учасникам ліквідації наслідків аварії на чорнобильській АЕС відповідно до положень ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». А протягом 2010 – 2014 років судові справи про соціальні виплати цій категорії осіб є достатньо актуальними.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 99, 100, 155, 165 КАС України, -

у х в а л и в :

Залишити адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про зобов’язання перерахувати та виплатити пенсію – без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п’яти днів.

Суддя: