h

справа № 2-а-27330/08

категорія 28

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Кузьменко Л.В. ,

при секретарі - Дейнеці І.С. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації

про стягнення заборгованості по щомісячній грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 3264, 24 грн.,-

встановив:

В квітні 2008 року ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним позовом. Зазначала, що їй відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак у за період з квітня по грудень 2007 року вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі. Просила визнати неправомірними дії відповідача щодо виплати їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в меншому розмірі ніж передбачено вказаним Законом та стягнути дану заборгованість у сумі 3264, 24 грн.

Позивачка в засіданні суду позовні вимоги уточнила, просила стягнути заборгованість по щомісячній грошовій допомозі по догляду за сином ОСОБА_2 та донькою ОСОБА_3.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка є матір'ю малолітніх ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується свідоцтвами про народження серії НОМЕР_1 та серії НОМЕР_2, виданими відділом реєстрації актів цивільного стану Житомирського міського управління юстиції, не є застрахованою особою в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Як свідчить довідка управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації, позивачка отримувала щомісячну грошову допомогу на сина ОСОБА_2 до 07.11.2007 року, а на доньку ОСОБА_3 отримує вказану допомогу з 31.07.2007 року з врахуванням обмежень, встановлених Законом України "Про державний бюджет України на 2007 рік".

Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007 були визнані неконституційними положення абз.3 ч.2. ст.56 та п.7 ст.71 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік", отже, з цього часу відновлено дії ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України відповідачем вказана допомога позивачці виплачується не в повному розмірі.

Визнані неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України", якщо акти (закони та інші правові акти Верховної Ради України, акти Президента України, акти Кабінету Міністрів України, правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік"), а також розміру допомоги, отриманої позивачкою за період з 09 липня по 07 листопада 2007 року на сина ОСОБА_2 та з 31 липня по 31 грудня 2007 року на доньку ОСОБА_3 в безспірному порядку, що підтверджується письмовими доказами, розмір заборгованості перед нею становить: 3217,55 грн. = (463 грн. : 31дн. х 23 дн. + 463 грн. х 2 міс. + 470 грн. + 470 грн. : 30 дн. х 7) + (463 грн. : 31дн. х 1 дн. + 463 х 2 міс. + 470 грн. х 3 міс.) –(107,72 грн. + 204,21 грн. + 214,47 грн. х 2 + 133,98 грн. + 107,73 грн.).

Проте управління праці і соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації допустило протиправну бездіяльність і не виплатило доплату у повному розмірі.

На підставі викладеного і керуючись Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", Законом України "Про державний бюджет України на 2007 рік" ст. ст. 94, 158 –163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації.

Стягнути з управління праці і соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 3217,55 грн. заборгованості по недоплаченій щомісячній грошовій допомозі по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: Л.В. Кузьменко