№2-а-391/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

3 грудня 2008 року Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді     Смілянця Е.С.,

при секретарі              Торопенко А.М.,

за участю прокурора  Горюнової І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом управління прокурора Городищенського ройону Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю ІНФОРМАЦІЯ_1про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом заявою звернувся прокурор Городищенського ройону Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі, в якій просить стягнути з СТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 12 034,26 грн. Протягом судового розгляду справи позивач збільшив позовні вимоги в зв'язку з приростом боргу, тому просить стягнути заборгованість в сумі 16 227 грн. 67 коп. за липень -жовтень 2008 року.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 та прокурор позов підтримали повністю та пояснили наступне.

На підставі розрахунків фактичних витрат на доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України (ЗУ) «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пп. «б»-«з» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», що підлягають відшкодуванню до Пенсійного фонду України, встановлено, що СТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 12 034 грн. 26 коп. Вказана сума була виплачена Пенсійним фондом України особам, які працювали у  СТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1і їм виплачено пенсію за віком на пільгових умовах за липень, серпень і вересень 2008 року (гр. ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7., ОСОБА_8, ОСОБА_9). Дана сума боргу підлягає обов'язковому відшкодуванню Пенсійному фонду.

Покриття витрат на виплату а доставку пільгових пенсій до ПФУ є встановленим державою обов'язковим платежем.  Невиконання цього обов'язку платниками призводить до неповного формування коштів ПФУ, як наслідок - до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадян на забезпечення у разі втрати працездатності, втрати годувальника, у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Оскільки спір, що виник, зачіпає інтереси держави, що відповідно до ст. 121 Конституції України покладає на прокуратуру представництво Держави в суді. Стаття 60 КАС України вказує на те, що прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадян або держави в порядку, встановленому цим кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.  

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, хоча належним чином відповідача було повідомлено про час, місце та дату судового засідання, клопотань про відкладення розгляду справи та інформації про наявність поважних причин неприбуття відповідача в судове засідання до суду не надходило. В зв'язку з цим суд вважає за можливе продовжити розгляд справи без участі представника відповідача.

Заслухавши думку прокурора, пояснення позивача та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно з пп. 6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (Інструкції), якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в" - "е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку.

Відповідно пп. 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

УПФУ в Городищенському районі Черкаської області надало розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 за серпень 2008 року, згідно яких сума боргу відповідача станом на 29 вересня 2008 року становить 12 034 грн. 26 коп.

Протягом судового розгляду представник позивача подав суду клопотання про зміну позовних вимог, а саме - збільшення суми стягнення коштів в зв'язку з приростом боргу СТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідно до поданих разом із клопотання розрахунків за жовтень 2008 року заборгованість відповідача станом на 3 жовтня 2008 року становить 16 227 грн. 67 коп.

В зв'язку з цим позивач просить стягнути з СТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за липень-жовтень 2008 року в сумі 16 227 грн. 67 коп.

Керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про пенсійне забезпечення", Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України,  ст.ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України,суд

ПОСТАНОВИВ:

         Адміністративний позов задовольнити повністю.

         Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю ІНФОРМАЦІЯ_1, яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, на користь управління Пенсійного фонду України в Городищенськоиу районі Черкаської області, що знаходиться за адресою:  Черкаська область, м. Городище, вул. Миру, 117, код НОМЕР_2, (р/р 2560013121756 в обласному управлінні ВАТ „Державний ощадний банк України", МФО 354507)  16 227 грн. 67 коп. заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

         Звільнити сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю ІНФОРМАЦІЯ_1від сплати судових витрат на підставі ч.4 ст.94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

         Головуючий                                                                                       Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений  8 грудня 2008 року.