h

справа № 2-а-28093/07

категорія 28

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2008 р. м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Капинос О.В. ,

при секретарі - Господарчук І.В. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації

про стягнення 5050,30 грн.,-

встановив:

У листопаді 2007 року позивачка звернулась до суду із зазначеним позовом. Просить визнати неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати їй разової грошової допомоги, як члену сім”ї загиблого ветерана війни, в меншому розмірі та просить стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на її користь недоплачену таку допомогу за 2005-2007 роки в розмірі 5050 грн. 30 коп. Вимоги мотивує тим, що їй, відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком. Однак за 2005-2007 роки вона виплачувалась Житомирським обласним центром по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у неповному розмірі.

Позивачка в судове засідання не зявилась, надала суду заяву про слухання справи у її відсутності.

Представник відповідача Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської ОДА в судове засідання не з’явився. Про день, час та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином. Про причини неявки суду не повідомили, заперечень суду не надали.

Суд, розглянувши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є членом сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни, що підтверджується посвідченням серії Г № НОМЕР_1 від 23 лютого 2004 року. Згідно ст. 15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту щорічно до 5 травня таким особам виплачується разова грошова допомога у розмірі п’яти мінімальних пенсій за віком.

З довідки Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат позивачка отримала разову грошову допомогу до 9 травня у 2005- 2006 роках в розмірі по 130 грн., у 2007 році –150 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України "Про Державний бюджет на 2005 рік", “Про державний бюджет на 2006 рік”, “Про державний бюджет на 2007 рік”.

Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивачка має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі, зазначеному в ст. 15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Беручи до уваги річний строк позовної давності в адміністративному судочинстві та вимоги ч.4 ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, що такі виплати проводяться до 30 вересня відповідного року, суд стягує заборгованість лише за 2007 рік.

З урахуванням отриманої позивачкою разової грошової допомоги за 2007 рік у розмірі 150 грн., суд вважає необхідним стягнути на її користь недоплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1900 грн. 30 коп. (410 грн.06 коп. х 5-150 грн.). В решті позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України. Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”від 22.10.1993 року, ст.ст. 2, 86, 158–163, 254 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.

Стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги в розмірі 1900 грн. 30 коп.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя: О.В. Капинос