ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"09" червня 2006 р. | Справа № 5/81 |
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Змеула О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні 09.06.2006 року о 12 год. 35 хв. адміністративну справу № 5/81
за позовом: відкритого акціонерного товариства "Кіровоград-Авто", м. Кіровоград
до відповідача: Кіровоградської міської ради, м. Кіровоград
про спонукання укладення договору оренди земельної ділянки, що знаходиться на розі вулиць Кропивницького та Шевченка у м. Кіровограді
Секретар судового засідання Гринько О.В.
Представники:
від позивача - Лихолай В.В. , довіреність № 1 від 01.01.06 представник;
від відповідача - завідувач юридичного відділу Олійник Д.С. , довіреність № 14-МР від 05.01.06 представник;
Відкритим акціонерним товариством "Кіровоград-Авто" подано позов про спонукання Кіровоградської міської Ради укласти договір оренди земельної ділянки терміном на 20 років площею 0,15 га, що знаходиться на розі вулиць Кропивницького та Шевченка під розміщення торгового комплексу.
В судовому засіданні представником Кіровоградської міської ради надано господарському суду пояснення в яких відповідач не заперечує проти позовних вимог позивача щодо укладення договору оренди земельної ділянки що знаходиться на розі вулиць Кропивницького та Шевченка.
Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін господарський суд встановив наступне.
Пунктом 72 рішення Кіровоградської міської ради від 27 грудня 2005 року № 1632 "Про регулювання земельних відносин" погоджено місце розташування та надано відкритому акціонерному товариству „Кіровоград-Авто" згоду на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на 20 років площею 0,15 га, що знаходиться на розі вулиць Кропивницького та Шевченка під розміщення торгового комплексу.
Відповідно до п. 6 ст. 123 Земельного кодексу України проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.
Згідно правил п. 1 ст. 124 Земельного кодексу України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Пунктом 2 статті 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди та його державної реєстрації.
На виконання вищезазначених норм позивачем 21.03.2006 року подано до Кіровоградського міського управління земельних ресурсів заяву № 402 від 20.03.2006 року про укладення договору оренди земельної ділянки на 20 років площею 0,15 га, що знаходиться на розі вулиць Кропивницького та Шевченка під розміщення торгового комплексу на умовах поданого позивачем проекту договору.
Позивачем до вказаної заяви додано проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, який погоджено в установленому законом порядку, а також додано примірник договору оренди земельної ділянки.
Відповідно проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, проведеного КП "Кіровоградський земельно-кадастровий центр", площа земельної ділянки на розі вулиць Кропивницького та Шевченка, яку передбачається надати в оренду ВАТ "Кіровоград-Авто" під розміщення торговельного комплексу, становить 1497,37 кв. метрів. Даний проект погоджений висновком державної землевпорядної експертизи від 15.03.06 № 825.
У висновку Кіровоградського міського управління земельних ресурсів від 14 березня 2006 р. № 951 по проекту відведення земельної ділянки ВАТ "Кіровоград-Авто" для розміщення торговельного комплексу зазначено, що відсутні заперечення проти відведення зазначеної земельної ділянки на розі вулиць Кропивницького та Шевченка площею 1497,37 кв. метрів.
Однак, відповідачем у визначений законом термін не розглянуто питання та не надано відповіді щодо укладення договору оренди. Зазначеними діями відповідач порушив вимоги статті 123 Земельного кодексу України.
Згідно п. 9 ст. 123 Земельного кодексу України відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в судовому порядку.
Відповідно до розділу 6 "Прикінцеві та Перехідні положення" до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Із зазначених правил слідує, що місцеві та апеляційні господарські суди вирішують адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року.
Згідно пункту 1 частини 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Даний спір виник у зв'язку з тим, що відповідач, як суб'єкт владних повноважень, залишив клопотання позивача про надання земельної ділянки в оренду, залишив без розгляду в установлений строк.
Відкритим акціонерним товариством "Кіровоград-Авто" розроблено проект договору оренди земельної ділянки на 20 років площею 0,15 га, що знаходиться на розі вулиць Кропивницького та Шевченка під розміщення торгового комплексу. Відповідач проти умов визначених в проекті зазначеного договору не заперечує.
За вказаних обставин господарський суд задовольняє позовні вимоги позивача про спонукання Кіровоградської міської ради укласти договір оренди земельної ділянки на 20 років площею 0,15 га, що знаходиться на розі вулиць Кропивницького та Шевченка під розміщення торгового комплексу.
Керуючись ч. 1 ст. 94, ст. 160, ст. 162, ст. 163, ч. 1-4 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, п.п. 6, 7 "Прикінцевих та перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Зобов'язати Кіровоградську міську раду (адреса: 25006, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 41, ідентифікаційний код 26241020) укласти з відкритим акціонерним товариством "Кіровоград-Авто" (адреса: 25011, м. Кіровоград, вул. Генерала Родимцева, 123, ідентифікаційний код 03120392) договір оренди землі - земельної ділянки площею 1497,37 кв. метрів, що знаходиться на розі вулиць Кропивницького та Шевченка для розміщення торгівельного комплексу, терміном на 20 років, згідно проекту землеустрою та висновку державної землевпорядної експертизи від 15.03.2006 № 825.
Стягнути із місцевого бюджету міста Кіровограда (Кіровоградська міська рада, 25006, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 41, ідентифікаційний код 26241020) на користь відкритого акціонерного товариства "Кіровоград-Авто" (адреса: вул. Генерала Родимцева, 123, код 03120392) витрати на державне мито в сумі 08,50 грн.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Виконавчий лист видати за заявою особи на користь якої ухвалено судове рішення.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського господарського суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя |
| О.А. Змеул |