ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"26" листопада 2014 р.№ 916/4201/14

За позовом: Заступника військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України (м. Білгород-Дністровський, Одеської обл.) в інтересах держави в особі 1. Міністерства оборони України (м. Київ); 2. Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини (КЕЧ) району (м. Білгород-Дністровський, Одеської обл.);

до відповідачів: 1. Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області (смт. Тарутино, Одеської обл.); 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпати" (смт. Тарутино, Одеської обл.);

про визнання недійсним договору оренди землі та повернення земельної ділянки

Господарський суд Одеської області у складі:

судді Брагіної Я.В.

секретаря судового засідання Галюк Т.В.

Представники:

від прокуратури: Набекало М.М. згідно посвідчення №013222 від 26.11.2012р.;

від позивача 1: Добров Ю.І. згідно довіреності № 220/217/д від 06.03.2014р.;

від позивача 2: Добров Ю.І. згідно довіреності № 1 від 08.01.2014р.;

від відповідача 1: Кюссе І.Г. згідно довіреності за №01/01-17/16 від 09.01.2014р.

від відповідача 2: Гусаров О.Л. згідно довіреності від 23.01.2013р.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 17 жовтня 2014р. порушено провадження у справі №916/4201/14 за позовом Заступника військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України в інтересах держави в особі 1. Міністерства оборони України; 2. Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини (КЕЧ) району до відповідачів: 1. Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області; 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпати" про визнання недійсним договору оренди землі та повернення земельної ділянки.

10.11.2014р. від представника Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області до господарського суду Одеської області надійшла заява про припинення провадження у справі №916/4201/14 на підставі п.2 ст.80 ГПК України, посилаючись на те, що господарським судом Одеської області вже розглядалася справа №5017/3703/2012 між тими ж сторонами про той же предмет із тих же підстав, яку в засіданні суду підтримали представники відповідачів.

Представником прокуратури у судовому засіданні 10.11.14. подано клопотання про зупинення провадження по справі до закінчення розгляду господарським судом Одеської області пов'язаної з нею справи № 916/983/13 на підставі ст.79 ГПК України.

11.11.14. за вх. №2-5144/14 від представника Міністерства оборони України та Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини (КЕЧ) району до господарського суду Одеської області надійшло клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Кабінет Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2).

11.11.14. за вх.№ 2-5145/14 від представника Міністерства оборони України також надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення розгляду господарським судом Одеської області пов'язаної з нею справи №916/983/13.

24.11.2014 року заступник військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону подав до суду заяву про зміну підстав позову, згідно якої посилається на рішення господарського суду Одеської області, яким було скасовано розпорядження Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області №80/А-2007 від 26.03.07. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ "Карпати" на умовах оренди із земель запасу Веселодолинської сільської ради" та постанову Одеського апеляційного господарського суду у справі №916/983/13., яким залишено зазначене рішення без змін.

З врахуванням вимог ст.22 ГПК України та те, що суд ще не перейшов до розгляду справи по суті суд приймає зазначену заяву до розгляду.

В засіданні суду 26.11.14. представником першого відповідача Тарутинської райдержадміністрації подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Одеську обласну державну адміністрацію (м. Одеса, вул. Шевченка, 4).

Представники прокуратури та позивачів у засіданні суду заперечували проти заяви першого відповідача про припинення провадження у справі, а клопотання про зупинення провадження у справі і про залучення третіх осіб підтримали. Пояснювали, що спір у справі №5017/3703/2012 розглядався із інших підстав і рішенням по справі №5017/3703/2012 було відмовлено в позові із інших підстав.

Представники відповідачів у засіданні суду підтримали клопотання про припинення провадження у справі та залучення третіх осіб, заперечували проти клопотання прокурора і першого позивача про зупинення провадження у справі та проти залучення до участі у справі третю особу - Кабінет Міністрів України.

Дійсно, відповідно п. 2 ст. 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження по справі, якщо є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

Разом з тим, суд відмовляє в задоволенні клопотання представника першого відповідача про припинення провадження у справі, оскільки дослідивши позовну заяву, подану у справі №5017/3703/2012 (а.с.81-86) та рішення у справі №5017/3703/2012 (а.с.87-89) суд приходить до висновку, що спір у справі №5017/3703/2012 розглядався із інших підстав, бо не було заявлено такої підстави як у справі №916/4201/14, а саме: посилання на рішення господарського суду Одеської області від 30.09.13 у справі №916/983/13., яким було скасовано розпорядження Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області №80/А-2007 від 26.03.07. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ "Карпати" на умовах оренди із земель запасу Веселодолинської сільської ради" на підставі якого укладався спірний договір.

Проте, суд задовольняє клопотання прокурора та Міністерства оборони України про зупинення провадження у справі до вирішення справи №916/983/14 враховуючи наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Як свідчать матеріали справи, предметом спору у справі № 916/983/13 є розпорядження Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області №80/А-2007 від 26.03.07. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ "Карпати" на умовах оренди із земель запасу Веселодолинської сільської ради" на підставі якого укладався спірний договір, який є предметом спору у справі №916/4201/14.

Рішення господарського суду Одеської області та постанова Одеського апеляційного господарського суду по справі №916/983/14 скасовані постановою Вищого господарського суду України та справу направлено на новий розгляд, розгляд якої призначено на 04.12.14., про що свідчить ухвала суду від 29.10.14. (а.с.78).

Отже, враховуючи те, що справа №916/4201/14, предметом спору у якій є визнання договору недійсним пов'язана зі справою №916/983/13, предметом спору якої є визнання розпорядження недійсним на підставі якого укладено спірний договір, то суд приходить до висновку, що рішення у справі №916/983/13 у будь-якому випадку є вирішальним і тому вважає, що розгляд справи №916/4201/14 неможливий до вирішення справи №916/983/13, а тому зупиняє провадження у справі №916/4201/14 до розгляду пов'язаної з нею справи №916/983/13.

Також суд задовольняє клопотання представників сторін про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Кабінет Міністрів України та на стороні відповідача - Одеську обласну державну адміністрацію керуючись ст.27 ГПК України, оскільки вважає, що рішення суду може вплинути на права останніх.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 77 ЗК України землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємтсв та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України. Землі оборони можуть перебувати лише в державній власності.

За приписами п."в" ч. 1 ст. 80 ЗК України суб'єктом права власності на землі державної власності є держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади.

Відповідно до п.4.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. №6 "Про деякі питання практики розгляду справ що виникають із земельних відносин" зазначено, що за змістом статті 1 Закону України "Про використання земель оборони" та статті 77 ЗК України землями гоборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяґльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України. Землі оборони з 01.01.2013р. можуть перебувати лише в державній власності.

Керуючись ст. ст. 22, 27, 79, п.2 ст. 80, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду заяву заступника військового прокурора Білгород-Дністровського гарнізону про зміну підстав позову.

2. Відмовити в задоволенні клопотання представника Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області про припинення провадження у справі.

3. Задовольнити клопотання прокурора та Міністерства оборони України про зупинення провадження у справі №916/4201/14 до вирішення справи №916/983/13.

4. Зупинити провадження у справі №916/4201/14 до розгляду пов'язаної з нею справи господарським судом Одеської області №916/983/13.

5. Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Кабінет Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2) та на стороні відповідача: Одеську обласну державну адміністрацію (м. Одеса, проспект Шевченка, 4).

6. Копію ухвали надіслати:

1. Тарутинській районній державній адміністрації Одеської області (68500, Одеська обл., смт. Тарутине, вул. Котовського, 1);

2. ТОВ "Карпати" (68500, Одеська обл., смт. Тарутине, вул. Гагаріна,1 "А");

3. Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2);

4. Одеській обласній державній адміністрації (м.Одеса, проспект Шевченка, 4).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки передбаченому ГПК України.

Суддя Я.В. Брагіна