ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
43010, м. Луцьк, пр. Волі, 54 а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"11" липня 2006 р. | Справа № 05/49-2А. |
за позовом Дочірнього підприємства "Волиньвугілля", м.Нововолинськ
до Нововолинської об’єднаної державної податкової інспекції, м.Нововолинськ
про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень
Суддя Бондарєв С. В.
при секретарі Гром А.В.
ПРЕДСТАВНИКИ:
Від позивача : Іванчук І.П. - дов. №5.10/52 від 17.01.2006р.
від відповідача: Новосад Ю.М. - дов. від 11.01.2006р. №61/10
Представникам сторін були роз’яснені права та обов’язки передбачені ст.ст.49,51 КАСУ. Згідно клопотання технічна фіксація судового процесу не з’ясовується, ведеться протокол судового засідання.
Заяв про відвід складу суду не надходило.
Суть спору: Позивач - ДП "Волиньвугілля" звернувся до суду з позовом в якому просить визнати нечинними податкові повідомлення-рішення Нововолинської ОДПІ №0002371530/1 від 20.07.2005р. про зобов’язання сплатити штраф в сумі 17,97грн., №0002381530/1 від 20.07.2005р. про зобов’язання сплатити штраф в сумі 15860,25грн., №0002391530/1 про зобов’язання сплатити штраф на суму 896,16грн. по узгоджених податкових зобов’язаннях по платі за користування надрами.
В судовому засіданні 11.07.2006р. позивач уточнив позовні вимоги з врахуванням проведеної звірки і просить визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Нововолинської ОДПІ №0002381530/1 від 20.07.2005р. в частині, яким йому нараховано штраф в сумі 15051,71грн., в решті позовних вимог по даному податковому повідомленню-рішенню відмовляється і провадження в частині визнання нечинним податкового повідомлення-рішення №0002381530/1 від 20.07.2005р. на суму 808,54грн. просить закрити.
По податкових повідомленнях - рішеннях №0002391530/1 та №0002371530/1 від 20.07.2005р. від вимог відмовився, провадження просить закрити в зв’язку з визнанням правомірності нарахування штрафних санкцій згідно актів звірки.
Дані відмови судом прийняті, оскільки не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
Свої уточнені вимоги, позивач обґрунтовує тим, що нарахування штрафних санкцій на підставі розрахунків за 2000, 2001 роки є неправомірними в зв’язку з закінченням граничних строків стягнення податкового боргу, нарахування штрафних санкцій на розстрочені платежі згідно договору про розстрочення боргу також є неправомірним, оскільки не передбачено ст.18 Закону України №2181-ІІІ.
Відповідач в судовому засіданні уточнені позовні вимоги визнав (враховуючи проведену між сторонами звірку).
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд,-
в с т а н о в и в :
Нововолинською ОДПІ проведена перевірка щодо своєчасності сплати узгоджених податкових зобов’язань структурного підрозділу ДП "Волиньвугілля" - ВСП "Шахта №9 НВ" ДП "Волиньвугілля", про що складено акт перевірки №29/15-3 від 12.05.2005р.
Перевіркою встановлено порушення граничних строків сплати узгоджених податкових зобов’язань, визначених платником самостійно у поданих розрахунках та деклараціях в т.ч. по платі за користування надрами загальнодержавного значення (при затримці до 30 днів, 10% від такої суми - 896,16грн.; при затримці від 31 до 90 днів, 20% від сплаченої суми - 15860,25грн.; при затримці більше 91 днів, у розмірі 50% від сплаченої суми - 17,97грн.).
За результатами перевірки Нововолинською ОДПІ прийнято податкові повідомлення-рішення від 27.05.2005р. про сплату штрафів по узгоджених податкових зобов’язаннях по сплаті за користування надрами №0002391530/0 на суму 896,16грн., №0002381530/0 на суму 15860,25, №0002371530/0 на суму 17,97грн.
За наслідками адміністративного оскарження Нововолинською ОДПІ прийнято оскаржувані податкові повідомлення-рішення від 20.07.2005р., якими нараховано штрафи по узгоджених податкових зобов’язаннях по сплаті за користування надрами №0002391530/1 на суму 896,16грн., №0002381530/1 на суму 15860,25грн., №0002371530/1 на суму 17,97грн.
Згідно уточнених позовних вимог позивач оспорює повідомлення-рішення №0002381530/1 від 20.07.2005р. на суму 15051,71грн.
Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-111 від 21.12.2000р. (з подальшими змінами та доповненнями) (далі Закон №2181), податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядок та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Згідно з підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 вказаного Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Пунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 вищезгаданого Закону визначено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює, зокрема, календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).
Згідно підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону №2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:
- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання , - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Як вбачається із матеріалів справи підставою для нарахування штрафних санкцій по Акту від 12.05.2005р. №29/15-3 були розрахунки ДП „Волиньвугілля” за 2000, 2001, 2004 роки та розстрочка податкового боргу згідно Договору про розстрочення податкового боргу №2 від 15.06.2001р.
Разом з тим, наданими податковим органом доказами стверджується порушення позивачем граничних строків сплати узгодженого податкового зобов’язання по збору за користування надрами загальнодержавного значення.
Однак нарахування штрафних санкцій на підставі розрахунків за 2000, 2001 роки є неправомірним, в зв’язку з закінченням граничних строків стягнення податкового боргу на підставі пп.15.2.1, п. 15.2 ст. 15 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181-ІІІ.
Згідно вищевказаного пункту „у разі коли податкове зобов’язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв’язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов’язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов’язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним”.
Згідно пп. 1.3 ст. 1 Закону України №2181- податковий борг – податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.
Як свідчать обставини справи Нововолинська ОДПІ здійснила позивачу нарахування штрафу 27.05.2005р., тобто за збігом 1095 днів, що є порушенням ст. 15 Закону №2181-ІІІ (по уточнених вимогах).
В частині нарахування штрафних санкцій по розрахунках №8347 та 4834 за 2004 рік на загальну суму 808,54 грн. позивач не заперечує.
Крім того, нарахування штрафних санкцій на розстрочені платежі згідно договору про розстрочку податкового боргу також є неправомірним. Згідно листів ДПА України№7583/7/19-2117 від 20.04.2005р. та №9552/7/23-1117 від 17.05.2005р. при порушенні термінів сплати розстрочених сум податкового боргу на підставі ст. 18 Закону №2181-ІІІ не передбачається нарахування штрафних санкцій. А тому , застосування штрафних санкцій відповідно до пп. 17.1.7 ст. 17 Закону №2181-ІІІ за порушення строків сплати розстрочених сум податкового боргу відповідно до ст. 18 цього Закону не передбачено.
У зв’язку з відмовою від позову, яка прийнята судом, слід закрити провадження у справі в частині визнання нечинним податкового повідомлення-рішення №0002381530/1 від 20.07.2005р. на суму 808,54 грн. та щодо податкових повідомлень-рішень від 20.07.2005р. №0002391530/1, №0002371530/1.
Враховуючи викладене та керуючись Законом України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, ст.ст. 70, 71, 76, 86, 87, 89, 94, 157, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
постановив :
1. Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Нововолинської ОДПІ від 20.07.2005р. №0002381530/1 про сплату штрафу на суму 15051,71 грн.
2. Закрити провадження у справі в частині визнання нечинним податкового повідомлення-рішення Нововолинської ОДПІ від 20.07.2005р. №0002381530/1 про сплату штрафу на суму 808,54 грн. та щодо податкових повідомлень-рішень Нововолинської ОДПІ від 20.07.2005р. №0002391530/1 про сплату штрафу на суму 896,16 грн., №0002371530/1 про сплату штрафу на суму 17,97 грн.
Суддя С.В.Бондарєв
Дата виготовлення
повного тексту постанови 14.07.2006р.