ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2014 року Справа № 18/375

Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:

Овечкіна В.Е. - головуючого,

Корнілової Ж.О. - доповідача,

Чернова Є.В.,

розглянувши касаційну скаргу

Всеукраїнської громадської організації "Товариство військових мисливців та рибалок Збройних сил України"

на постанову Київського апеляційного господарського суду від 04.09.2014

у справі№ 18/375 Господарського суду міста Києва

за позовомзаступника Генерального прокурора України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України

до за участю 3-ї особиТовариства військових мисливців та рибалок Збройних сил України, Громадської організації "Військово-мисливське товариство "Південь"

про за заявою проспонукання до виконання дій, Міністерства оборони України поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу до виконання

за участю представників сторін від Генеральної прокуратури України: Корнішко В.М. (посвідчення № 027484 вид. 25.07.2014),

від позивача: від відповідача: від третьої особи: Павлов С.Д. (довіреність № 220/732/д від 28.11.2013), Дерев'янчук В.А. (довіреність № б/н від 12.08.2014), Реутов О.Б. (довіреність № 22 від 31.08.2014), не з'явились,

ВСТАНОВИВ:

Міністерство оборони України у липні 2014 року звернулось до Господарського суду міста Києва на підставі статті 119 Господарського процесуального кодексу України із заявою про визнання строків такими, що не переривались та про поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу № 18/375, виданого 18.11.2003 Господарським судом міста Києва, до виконання. Заяву обґрунтовано тим, що постановою головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві Чепурного В.М. від 27.05.2008 виконавче провадження з примусового виконання наказів Господарського суду міста Києва від 18.11.2003 № 18/375 на підставі пункту 11 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" закінчено, у зв'язку з тим, що виконати рішення без участі боржника неможливо. Постановою головного державного виконавця Штойкою Л.Р. відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві від 19.06.2014 про відкриття виконавчого провадження № 43745612 на підставі статей 22, 24, пункту 1 частини 1 статті 26 Закону України "Про виконавче провадження" відмовлено у прийнятті до провадження наказу та відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу № 18/375, виданого 18.11.2003 Господарським судом міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 31.07.2014 у справі № 18/375 (суддя Ломака В.С.) вказану заяву Міністерства оборони України залишено без задоволення.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 04.09.2014 у справі № 18/375 (у складі колегії суддів: Шевченка Е.О.- головуючого, Алданової С.О., Зеленіна В.О.) ухвалу Господарського суду міста Києва від 31.07.2014 у справі № 18/375 частково скасовано. Прийнято нову ухвалу, якою заяву Міністерства оборони України про визнання строків для пред'явлення наказів Господарського суду міста Києва від 18.11.2003 №18/375 до виконання такими, що переривались, та їх поновлення для пред'явлення частково задоволено. Поновлено Міністерству оборони України строки для пред'явлення наказів Господарського суду міста Києва від 18.11.2003 № 18/375 до виконання.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 04.09.2014 у справі № 18/375 мотивовано тим, що відповідно до статті 124 Конституції України, частини 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

Не погоджуючись з постановою Київського апеляційного господарського суду від 04.09.2014 у справі № 18/375, Всеукраїнська громадська організація "Товариство військових мисливців та рибалок Збройних сил України" звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить постанову Київського апеляційного господарського суду від 04.09.2014 скасувати, а ухвалу Господарського суду міста Києва від 31.07.2014 у справі № 18/375 залишити в силі.

У касаційній скарзі заявник посилається на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 14.10.2014 касаційну скаргу Всеукраїнської громадської організації "Товариство військових мисливців та рибалок Збройних сил України" прийнято та призначено до розгляду на 28.10.2014.

Заслухавши суддю-доповідача Корнілову Ж.О., обговоривши доводи касаційної скарги, заслухавши прокурора, представника позивача, представників відповідача, перевіривши правильність застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судами встановлено, що рішенням Господарського суду міста Києва від 05.12.2002, залишеним без змін постановою Верховного Суду України від 18.11.2003, позов заступника Генерального прокурора України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України задоволено, зобов'язано Товариство військових мисливців та рибалок Збройних Сил України разом з фахівцями Міністерства оборони України здійснити інвентаризацію майна, а саме: виробничого мисливсько-риболовецького об'єднання, 16 мисливських та 2 риболовецьких господарств, 16 мисливських та 2 риболовецьких господарств, 3 будинків мисливця-рибалки, 3 магазинів, 2 стрілецьких стендів військово-мисливського товариства Київського військового округу; 14 мисливських господарств, будинку мисливця-рибалки, магазину, 5 стрілецьких стендів військово-мисливського товариства Прикарпатського округу; 7 мисливських господарств, 7 будинків мисливця-рибалки, туристичної бази, 3 магазинів, 3 стрілецьких стендів військово-мисливського товариства Одеського військового округу; зобов'язано Товариство військових мисливців та рибалок Збройних Сил України повернути з чужого незаконного володіння на користь Міністерства оборони України майно, а саме: виробниче мисливсько-риболовецьке об'єднання, 16 мисливських та 2 риболовецьких господарств, 3 будинки мисливця-рибалки, 3 магазини, 2 стрілецькі стенди військово-мисливського товариства Київського військового округу; 14 мисливських господарств, будинок мисливця-рибалки, магазин, 5 стрілецьких стендів військово-мисливського товариства Прикарпатського округу; 7 мисливських господарств, 7 будинків мисливця-рибалки, туристичну базу, 3 магазини, 3 стрілецькі стенди військово-мисливського товариства Одеського військового округу.

На виконання постанови Верховного Суду України від 18.11.2003 та рішення господарського суду міста Києва від 05.12.2002 видано відповідні накази.

Постановою відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві від 23.02.2004 відкрито виконавче провадження з виконання виданих у справі наказів.

Постановою відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві від 27.05.2008 на підставі пункту 11 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження", частини 3 статті 76 Закону України "Про виконавче провадження", в редакції, що діяла на час закінчення виконавчого провадження, державним виконавцем повернуто накази, а виконавче провадження з примусового виконання наказів Господарського суду міста Києва від 18.11.2003 № 18/375 закінчено.

Не погоджуючись з вказаною постановою, Міністерство оборони України звернулось до Господарського суду міста Києва зі скаргою на відділ Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві, в якій просило скасувати постанову і поновити виконавче провадження з примусового виконання наказу від 18.11.2003 у справі № 18/375. В подальшому представник Міністерства оборони України уточнив вимоги, викладені у скарзі, та просив визнати незаконною, і скасувати постанову відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві від 27.05.2008.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.01.2010 частково задоволено скаргу Міністерства оборони України на дії державного виконавця, визнано незаконною постанову відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві від 27.05.2008 про закінчення виконавчого провадження, в іншій частині скарги провадження припинено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 11.09.2012 апеляційну скаргу Громадської організації "Військове мисливське товариство "Південь" залишено без задоволення, а ухвалу Господарського суду міста Києва від 26.01.2010 у справі № 18/375 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 16.01.2013 постанову Київського апеляційного господарського суду від 11.09.2012 та ухвалу Господарського суду міста Києва від 26.01.2010 у справі № 18/375 скасовано, а скаргу Міністерства оборони України на постанову відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві від 27.05.2008 передано до Господарського суду міста Києва на новий розгляд.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.03.2013 скаргу Міністерства оборони України на дії відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві під час виконання рішення суду у справі № 18/375 залишено без задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що на час розгляду справи постанова відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції про закінчення виконавчого провадження від 27.05.2008, є чинною.

Заяву Міністерства оборони України від 20.03.2013 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу до виконання та заяву відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві від 01.06.2012 про зміну способу та порядку виконання рішення Господарського суду міста Києва від 05.12.2002 у справі № 18/375 залишено без задоволення ухвалами Господарського суду міста Києва від 18.06.2013 та від 26.11.2013 відповідно.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.06.2014 залишено без задоволення подану 17.01.2014 до суду заяву Міністерства оборони України про поновлення строку для пред'явлення наказів Господарського суду міста Києва від 18.11.2003 у справі № 18/375 до виконання.

Суд першої інстанції дійшов до правильного висновку, що на час розгляду даної заяви Міністерства оборони України виконавче провадження є завершеним. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених Законом України "Про виконавче провадження". Підстав, передбачених статтею 51 та частиною 6 статті 79 Закону України "Про виконавче провадження" для його відновлення не встановлено. Вимога про визнання строків для пред'явлення наказів до виконання такими, що переривались не підлягає задоволенню, оскільки Господарським процесуальним кодексом України не встановлено окремої процедури. Це питання підлягає оцінці під час розгляду вимоги про поновлення строків для пред'явлення наказів до виконання. Відповідний строк, починаючи з 2004 року перервався.

Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов до помилкового висновку.

Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Відповідно до статті 1117 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, постанова Київського апеляційного господарського суду від 04.09.2014 підлягає скасуванню, а ухвала Господарського суду міста Києва від 31.07.2014 у справі № 18/375 Господарського суду міста Києва - залишенню в силі.

Керуючись статтями 1115, 1117, 1119-11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Всеукраїнської громадської організації "Товариство військових мисливців та рибалок Збройних сил України" на постанову Київського апеляційного господарського суду від 04.09.2014 у справі № 18/375 задовольнити.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 04.09.2014 скасувати, а ухвалу Господарського суду міста Києва від 31.07.2014 у справі № 18/375 Господарського суду міста Києва залишити в силі.

Головуючий суддяОвечкін В.Е.

Судді:Корнілова Ж.О.

Чернов Є.В.