РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2006 року грудня місяця 19 дня колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у складі:
Головуючого, судді_______________________ Берещанської І.І.________________________
Суддів Новікова Р.В.,
_________________________________________ Сокола B.C. __________________________
При секретарі____________________________ Гребенніковій Н.О.__________________ __
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сімферополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим про визнання неправомірним рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах і призначення пенсії на пільгових умовах, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 22 травня 2006 р.,-
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим про визнання неправомірним рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах і призначення такої пенсії на підставі ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Постановою суду в задоволенні позову повністю відмовлено.
В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду, з підстав порушення вимог матеріального права, і прийняття нової постанови про задоволення позовних вимог.
Заслухавши доповідача, пояснення позивача і представників сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.
Відмовляючи в задоволенні позову, суд дійшов висновку про обгрунтовану відмову з боку відповідача в призначенні вище вказаної пенсії. В свою чергу, відповідач відмовив в призначенні пенсії на підставі ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто на пільгових умовах, у зв'язку з відсутністю у трудовій книжці необхідних даних про стаж на підземних роботах та відсутністю довідки підприємства про такий стаж.
Справа № 22-5470/2006 Головуючий
по першій інстанції Кукта М.В.
Доповідач Новіков Р.В.
При цьому відповідач зазначав, і з цим погодився суд першої інстанції, що довідка, надана позивачем про стаж на підземних роботах є неналежним доказом, оскільки видана не саме підприємством, а відомчим архивом підприємства.
Але з висновками суду погодитися не можна з таких підстав. З матеріалів справи вбачається, що позивач дійсно працював на підземних роботах з 05 квітня 1967 р. по 31 жовтня 1969 р. і має трудовий стаж, що дає право на пільгову пенсію відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Факт наявності вказаного трудового стажу, по суті, не заперечується відповідачем і повністю підтверджується, зокрема, актом Управління Пенсійного фонду м. Черемхово Російської Федерації за результатами документальної перевірки та довідкою відомчого архиву підприємства (л.с. л.с. 11,12).
Все інше означає неможливість призначити жодному працівнику пільгову пенсію у випадку ліквідації підприємства і, як слід, створенні відомчого архіву.
Проте, вказана неможливість порушувала б конституційне право позивача на соціальний захист.
Отже, відмовою відповідача порушується зазначене конституційне право. При такому положенні, відповідно до вище вказаної норми матеріального закону, відповідач зобов'язаний зарахувати спірний період в стаж на підземних роботах.
Цей обов'язок, фактично, є реалізацією конституційних гарантій і норм чинного законодавства про пенсійне забезпечення.
На підставі викладеного і керуючись статтями 195, 198, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів судової палати у цивільних справах, -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Постанову Київського районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 22 травня 2006 р. скасувати та прийняти нову постанову.
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим про визнання неправомірним рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах і призначення пенсії на пільгових умовах задовольнити повністю.
Визнати неправомірним і скасувати рішення НОМЕР_1 (без дати) Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим включити в стаж на підземних роботах для призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах на підставі ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період з 05 квітня 1967 р. по 31 жовтня 1969 р. і зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах на підставі ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 17 серпня 2005 p.: дати звернення до суду.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до суду касаційної інстанції у місячний строк.