УХВАЛА

Іменем    України

27 грудня 2006 року колегія судців судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим в складі:

Головуючого Шестакової Н.В. Суддів    Кателіна В.П. Летягіної О.В. При секретарі    Войциховській Е.В.,

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сімферополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Сімферопольської районної ради АРК, Добровської сільської ради і Виконавчого комітету Добровської сільської ради про спонукання до надання земельної ділянки

за апеляційною скаргою   представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на ухвалу Сімферопольського районного суду від 10 жовтня 2006 року,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою суду від 10 жовтня 2006 року відмовлено у відкритті провадження по. справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Сімферопольської районної ради АРК, Добровської сільської ради і Виконавчого комітету Добровської сільської ради про спонукання до надання земельної ділянки. Таких висновків суд дійшов за тих підстав, що зазначений спір є справою цивільної юрисдикції; відсутні ознаки наявності публічно-правового спору; заявлені вимоги про зобов'язання відповідачів виконати дії, пов'язані з наданням позивачеві земельної ділянки, повинні вирішуватися у порядку цивільного судочинства.

В апеляційній скарзі представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 ставить питання про скасування ухвали, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, заслухавши доповідача, пояснення позивача, представників позивача і Добровської сільської ради, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з п.1 ч.І ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.7 ст. З КАС України суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як слідує з пояснень сторін і матеріалів справи, у 1991 році виконкомом Добровської сільської ради було прийняте рішення про надання позивачеві земельної ділянки НОМЕР_1 під будівництво житлового будинку. У цей час виникло спір про необхідність виділення другої земельної ділянки, оскільки земельна ділянка НОМЕР_1 за твердженням позивача відсутня. У засіданні суду апеляційної інстанції    представник

Справа №22-а-7807/2006р.                                       Головуючий в 1 інстанції Білоусова В.В.

Доповідач Шестакова Н.В.

позивача пояснив, що  по суті  позивач оспорює  законність рішення сільської ради  від 22.05.1991 року.

На підставі наведеного колегія суддів вважає, що позивач фактично оскаржує дії суб'єктів владних повноважень Виконавчого комітету Сімферопольської районної ради АРК, Добровської сільської ради і Виконавчого комітету Добровської сільської ради, тому відповідно до ст. 17 КАС України справа повинна розглядатися за правилами адміністративного судочинства.

При таких обставинах колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції порушені норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст.ст.195,199 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Сімферопольського районного суду від 10 жовтня 2006 року скасувати з направленням справи на новий розгляд до Сімферопольського районного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Ухвала    може    бути    оскаржена    в    касаційному    порядку    до    Вищого адміністративного суду протягом місяця з дня проголошення.