ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 жовтня 2014 року Справа № 920/262/14
Вищий господарський суд України в складі колегії суддів:
Овечкіна В.Е. - головуючого,
Корнілової Ж.О. - доповідача,
Чернова Є.В.,
розглянувши касаційну скаргу
Дитячо-юнацької спортивної школи "Україна" профспілкової організації Публічного акціонерного товариства "Сумбуд"
на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 06.08.2014
у справі№ 920/262/14 Господарського суду Сумської області
за позовомДитячо-юнацької спортивної школи "Україна" профспілкової організації Публічного акціонерного товариства "Сумбуд"
до треті особи:Виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Профспілкова організація Публічного акціонерного товариства "Сумбуд", Сумська міська рада,
провизнання права власності,
за участю представників сторін
від позивача: від відповідача: від третіх осіб:Козак М.В. (довіреність № б/н від 20.08.2014), не з'явились, не з'явились,
ВСТАНОВИВ:
Дитячо-юнацька спортивна школа "Україна" профспілкової організації Публічного акціонерного товариства "Сумбуд" у лютому 2014 року звернулась до Господарського суду Сумської області з позовом до Виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання права власності на об'єкт нерухомості, яким є веслувальна база за адресою: м. Суми, вул. Заливна, 6"А".
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 17.12.1991 створено всеукраїнське добровільне спортивне товариство профспілок "Україна".
Постановою Президії Сумської обласної ради профспілок № П-26-3 16.04.1992 вирішено з балансу спорткомбінату "Авангард" передати на баланс облради спорттовариства профспілок "Україна" належні профспілковим органам основні засоби та штатну чисельність, тобто цілісно-майновий комплекс дитячо-юнацької школи "Авангард".
За актом приймання - передачі майна, спортивним комбінатом "Авангард" 22.04.1992 передано на баланс дитячо - юнацькій спортивній школі "Україна" при облраді профспілок "Україна" майно спортивного призначення, а саме: будівлі та споруди, транспортні засоби, спортінвентар, штатний розклад тощо.
Постановою Президії Сумської облради спорттовариства профспілок "Україна" № 1 ДЮСШ "Україна" 28.04.1992 наділено, відповідно до постанови Держкомспорту СРСР від 04.06.1991 № 4, самостійним балансом з правом юридичної особи відповідно до типового статуту про ДЮСШ.
Сумським обласним управлінням статистики ДЮСШ "Україна" 21.06.1993 видане свідоцтво № 10/18 про присвоєння ідентифікаційного коду ЕКПО № 14027273.
Постановою Президії Сумської облради спорттовариства профспілок "Україна" № П-8-1 22.12.1993 вирішено передати з 01.01.1994 профкому ППСП "Сумбуд" штампи, фонд заробітної плати, інвентар, обладнання з відділеннями по видах спору (велоспорт, лижні гонки, гребля на байдарках та каное, теніс, вільна боротьба).
Постановою Президії Сумської обласної ради профспілок № П-39-3г 26.01.1994 вирішено передати з 01.01.1994 штати, майно, спортінвентар та обладнання ДЮСШ облради фізкультурно - спортивного товариства "Україна" профкому ППСО "Сумбуд".
Рішенням президії профспілкового комітету ППСП "Сумбуд" 03.02.1994, оформленого протоколом № 43, затверджено акт прийому - передачі зазначеного майна на баланс профкому комітету ППСП "Сумбуд". Майно водно-гребної бази перейшло до профспілкового комітету ППСП "Сумбуд", яке мало речове право - колективна форма власності громадської організації.
Розпорядженням голови Сумської міської ради народних депутатів № 395-р від 22.09.1995 зареєстровано Дитячо-юнацьку спортивну школу "Україна" у формі ТОВ, засновником якого виступило ВАТ "Сумбуд" та Сумській обком профспілки робітників будівництва та промбудматеріалів, до складу якого входить профком ППСП "Сумбуд". У якості майнового вкладу для формування майна ДЮСШ "Україна" у формі ТОВ Сумській обком профспілки робітників будівництва та промбудматеріалів передано водно-гребну базу за адресою: м. Суми, вул. Заливна, 6 "А", яку 22.04.1992 за актом передано позивачу. Відповідно до пункту 4.1. статуту, ДЮСШ "Україна" у формі ТОВ є власником майна, переданого йому учасниками. Таким чином, позивач набув право власності на зазначене майно з моменту державної реєстрації ДЮСШ "Україна" у формі ТОВ.
Відділом державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності Виконкому Сумської міської ради за № 3636 ДЮСШ "Україна" у формі ТОВ 30.10.1998 перереєстровано у ДЮСШ "Україна" профспілкового комітету ВАТ "Сумбуд" у форму колективного підприємства як позашкільний заклад.
У подальшому неодноразово проводились реєстрації змін до статуту і за останньою редакцією статуту ДЮСШ "Україна" від 21.11.2013 позивач зазначає, що є позашкільним навчальним закладом, єдиним учасником якого є профспілкова організація Публічного акціонерного товариства "СУМБУД".
Нерухоме майно - водно-гребна база за адресою: м. Суми, вул. Заливна, 6 "А" з 22.04.1992 по 22.09.1995 знаходилось у володінні та користуванні, а з 1995, за приписом пункту 4.1. статуту від 22.09.1995, у власності позивача. Всього строк безперервного володіння майном складає більш ніж 20 років. Проте державну реєстрацію права власності на нерухоме майно не проведено.
За результатами перевірки правомірного (цільового) використання дитячо-юнацькою спортивною школою "Україна" профспілкового комітету ВАТ "СУМБУД" коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності виконавчою дирекцією Сумського ОВ ФСС ТВП 28.10.2013 складено акт перевірки та прийнято рішення від 11.11.2013 № 10 про застосування до ДЮСШ "Україна" штрафу у розмірі 50 % від суми неправомірно використаних страхових коштів у сумі 13181,32 грн. Всього підлягає поверненню 39543,95 грн.
На думку позивача, рішення Виконавчої дирекції СОВ ФСС з ТВП від 11.11.2013 № 10 обґрунтовано тим, що ДЮСШ "Україна", не маючи, на думку відповідача, власних спортивних споруд, віднесло до витрат заробітну плату п'яти штатних одиниць обслуговуючого та адміністративного персоналу водно-гребної бази, які фінансуються за рахунок коштів Фонду.
Позивач у позові посилається на те, що відповідач знає, що у ДЮСШ "Україна" є нерухоме майно водно-гребної бази, тривалий час існування якої забезпечується саме частковим фінансуванням Фондом витрат з її утримання. Проте відповідач, у зв'язку з відсутністю документів про державну реєстрацію права власності, не визнає право власності ДЮСШ "Україна" на об'єкт нерухомості.
Рішенням Господарського суду Сумської області від 27.03.2014 у справі № 920/262/14 (суддя Джепа Ю.А.) позов Дитячо-юнацької спортивної школи "Україна" профспілкової організації Публічного акціонерного товариства "Сумбуд" до Виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності задоволено, визнано за Дитячо-юнацькою спортивною школою "Україна" профспілкової організації Публічного акціонерного товариства "СУМБУД" право власності на об'єкт нерухомості, яким є веслувальна база за адресою: м. Суми, вул. Заливна, 6 "А", і яка включає в себе наступні будівлі та споруди: а) літера "А-1" - до якої входять нежитлові приміщення: під номером І "тамбур", площею 2,6 кв.м.; під номером ІІ "тамбур", площею 26, 6 кв.м.; під номером ІІІ "тамбур", площею 2,3 кв.м.; під номером ІV "тамбур", площею 4,0 кв.м.; під номером 1 "роздягальня", площею 11,9 кв.м.; під номером 2 "коридор", площею 6,6 кв.м.; під номером 3 "тренувальна зала", площею 16,9 кв.м.; під номером 4 "роздягальня", площею 7,0 кв.м.; під номером 5 "коридор", площею 6,0 кв.м.; під номером 6 "роздягальня", площею 5,5 кв.м.; під номером 7 "роздягальня", площею 6,7 кв.м.; під номером 8 "роздягальня", площею 5,7 кв.м.; під номером 9 "кабінет", площею 9,5 кв.м.; під номером 10 "тренувальна зала", площею 15,0 кв.м.; під номером 11 "тренувальна зала", площею 30,0 кв.м.; під номером 12 "тренувальна зала", площею 23,5 кв.м.; під номером 13 "кабінет", площею 7,5 кв.м.; під номером 14 "кладова", площею 1,0 кв.м.; під номером 15 "коридор", площею 1,4 кв.м.; під номером 16 "коридор", площею 1,7 кв.м. Прибудови за літерами "а", "а'", "а''", "а''''', які є складовими частинами приміщення літери "А-1" та позначені на плані поверху літера А-1: під номером І "тамбур"; під номером ІІ "тамбур"; під номером ІІІ "тамбур"; під номером ІV "тамбур". Всього за приміщенням "А-1" - 191,4 кв.м.; б) літера "Б" - "Елінг", площею 179, 1 кв.м.; в) літера "В" - "Елінг", площею 14, 3 кв.м., який складається з приміщень номеру 1 - "тамбур", площею 1,1 кв.м. та номеру 2 - "приміщення елінгу", площею 13,2 кв.м.; г) літера "Г" - "сарай", площею 14, 4 кв.м.; д) літера "Д" - "навіс", площею 7,5 кв.м.; е) літера "Ж" - "вбиральня", площею 1,4 кв.м.; є) номер по плану: № 1 "хвіртка", № 2 "ворота", № 3 "огорожа".
Рішення Господарського суду Сумської області від 27.03.2014 у справі № 920/262/14 мотивовано тим, що нерухоме майно водно-гребної бази передано у володіння позивача за актом від 22.04.1992 та перейшло у власність з моменту створення Дитячо-юнацької спортивної школи "Україна" у формі ТОВ, що відбулось 22.09.1995, ДЮСШ "Україна" є законним власником вказаного об'єкта нерухомості.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 06.08.2014 (склад колегії суддів: Пуль О.А.- головуючого, Білоусової Я.О., Хачатрян В.С.) рішення Господарського суду Сумської області від 27.03.2014 у справі № 920/262/14 скасовано, прийнято нове, яким у задоволенні позову відмовити.
Не погоджуючись з постановою Харківського апеляційного господарського суду від 06.08.2014, Дитячо-юнацька спортивна школа "Україна" профспілкової організації Публічного акціонерного товариства "Сумбуд" звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить постанову Харківського апеляційного господарського суду від 06.08.2014 у справі № 920/262/14, а рішення Господарського суду Сумської області від 27.03.2014 у справі № 920/262/14 залишити без змін.
Касаційна скарга обґрунтована неправильним застосуванням та порушенням норм матеріального і процесуального права судом апеляційної інстанцій.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 29.09.2014 касаційну скаргу Дитячо-юнацької спортивної школи "Україна" Профспілкової організації Публічного акціонерного товариства "Сумбуд" прийнято та призначено до розгляду на 14.10.2014.
Заслухавши суддю-доповідача Корнілову Ж.О., обговоривши доводи касаційної скарги, заслухавши представника позивача, перевіривши правильність застосування норм матеріального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до частини 1 статті 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, а частиною 2 статті 16 Цивільного кодексу України, одним із способів захисту цивільних прав та інтересів визначено визнання права.
Відповідно до статті 182 Цивільного кодексу України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.
Згідно з частиною 1 статті 392 Цивільного кодексу України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документу, який засвідчує його право власності.
Виходячи зі змісту наведених норм права, необхідність такого способу захисту права власності виникає тоді, коли наявність суб'єктивного права власника не підтверджується відповідними доказами, підлягає сумніву, не визнається іншими особами або ними оспорюється.
Підставою для подання позову є те, що заступником директора Виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Новаком О.Д., розглянувши матеріали позапланової перевірки ДЮСШ "Україна" профспілкового комітету ВАТ "Сумбуд" з питань правомірного (цільового) використання коштів Фонду, які фінансуються за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (акт від 28.10.2013), якою виявлено порушення порядку використання цільових коштів та/або використання страхових коштів не за цільовим призначенням, зокрема, до витрат за статтею оплата включено заробітну плату п'яти штатних одиниць обслуговуючого та адміністративного персоналу за відсутності власних спортивних споруд, що є порушенням статті 48 Закону України "Про загальнообов'язкове соціальне страхування, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 № 2240-III зі змінами та доповненнями, та підпункту 2.5.1. пункту 2.5 Порядку часткового фінансування дитячо-юнацьких спортивних шкіл за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду від 31.07.2013 № 44, і призвело до неправомірного використання коштів Фонду за статтею оплата праці на загальну суму 26362,63 грн., та за наслідками якої підлягають поверненню до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності неправомірно використані страхові кошти (сума неправомірних витрат згідно з актом перевірки), зокрема, витрати за статтею оплата праці на суму 26362,63 грн. ( у т.ч. нарахування 6380,74 грн.),
вирішено застосувати до ДЮСШ "Україна" профспілкового комітету ВАТ "Сумбуд" фінансові санкції у таких розмірах: штраф у розмірі 50 % від суми неправомірно використаних страхових коштів - 13181,32 грн. Загальна сума страхових коштів, в десятиденний термін від дня отримання рішення підлягають перерахуванню до виконавчої дирекції Сумського обласного відділення Фонду 39543,95 грн.
Суд апеляційної інстанції дійшов до правильного висновку, що виконавча дирекція Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яка здійснювала перевірку правомірного (цільового) використання позивачем коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, не перебуває з позивачем у правовідносинах щодо здійснення останньою права володіння, користування та розпорядження майном. У зв'язку з цим прийняття відповідачем рішення про повернення коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, використаних неправомірно та застосування фінансових санкцій не є оспоренням чи невизнанням права власності в контексті цивільно-правових відносин, які врегульовані статтею 392 Цивільного кодексу України. З огляду на викладене, відповідач є неналежним відповідачем у даній справі. Крім цього, на власність вказаного об'єкта нерухомості відповідач не претендує.
Суд першої інстанції дійшов до помилкового висновку, що ДЮСШ "Україна" є власником вказаного нерухомого майна.
Відповідно до статті 1117 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.
Доводи скаржника, викладені у касаційній скарзі судова колегія вважає непереконливими і такими, що спростовуються наявними доказами та встановленими матеріалами справи.
Таким чином, колегія суддів Вищого господарського суду України погоджується з висновками суду апеляційної інстанції, які відповідають матеріалам справи та чинному законодавству, у зв'язку з чим підстав для скасування чи зміни постанови не вбачається.
Керуючись статтями 1115, 1117, 1119-11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
ПОСТАНОВИВ:
Касаційну скаргу Дитячо-юнацької спортивної школи "Україна" профспілкової організації Публічного акціонерного товариства "Сумбуд"на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 06.08.2014 у справі № 920/262/14 залишити без задоволення.
Постанову Харківського апеляційного господарського суду від 06.08.2014 у справі № 920/262/14 Господарського суду Сумської області залишити без змін.
Головуючий суддяОвечкін В.Е.
Судді:Корнілова Ж.О.
Чернов Є.В.